為深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，切實加強和改進全省機關(guān)黨的建設，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和對四川工作系列重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持守正創(chuàng)新，不斷深化黨的建設制度改革，強化黨建引領，堅持補短板、強弱項與提質(zhì)量、強功能并舉，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力正風肅紀反腐，全面提高全省各級機關(guān)黨的建設質(zhì)量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保證。
二、把黨的政治建設擺在首位
(一)深化政治機關(guān)建設。全省各級機關(guān)必須旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示落實機制，定期開展“回頭看”。健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制。加強政治機關(guān)意識教育、對黨忠誠教育、政治紀律和政治規(guī)矩教育，引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
(二)培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。嚴格落實民主集中制、重大事項請示報告等制度。黨員領導干部要帶頭過好雙重組織生活、講好黨課。堅持和完善入黨宣誓、黨員過“政治生日”、重溫入黨誓詞和入黨志愿書等政治儀式。抓好紀律教育、政德教育、家風教育，引導黨員干部錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛?/p>
(三)開展模范機關(guān)建設。全面落實“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求，按照“鑄堅強班子、建示范組織、帶先鋒隊伍”工作思路，著力建設政治堅定、團結(jié)協(xié)作、擔當盡責、勤政為民、廉潔奉公的領導班子，大力培育政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部，引導黨員爭做政治素質(zhì)好、崗位履責好、作風品行好、群眾評價好的“四好”黨員，一體推進絕對忠誠、本領過硬、擔當有為、務實為民、廉潔高效的模范機關(guān)建設。堅持以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，培育打造一批具有行業(yè)特點、系統(tǒng)特色的機關(guān)黨建品牌。
三、持續(xù)推進理論武裝
(四)鞏固拓展主題教育成果。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史教育和形勢政策教育、社會主義法治教育。完善和落實理論學習中心組學習、領導班子讀書班、專題黨課、青年理論學習小組學習等制度，健全部門黨組(黨委，包括不設黨組、黨委的部門領導班子，下同)負責人定期為黨員干部作形勢報告制度。探索建立科學有效的學習評價機制，推動黨員干部學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
(五)全面落實意識形態(tài)工作責任制。部門黨組(黨委)要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)主動權(quán)，鞏固壯大主流思想輿論。加強意識形態(tài)陣地建設和管理，堅決抵制各種錯誤思潮和負面言論，做實做細防范化解意識形態(tài)風險工作。持續(xù)抓好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，加強對網(wǎng)絡熱點敏感輿情的研判處置。規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡行為，發(fā)揮模范帶頭作用，走好網(wǎng)上群眾路線。
(六)加強機關(guān)思想政治工作。認真落實思想政治工作定期分析報告制度，針對干部職工思想狀況，加強人文關(guān)懷和心理疏導。堅持和完善談心談話制度，領導班子成員之間、班子成員和干部職工之間、基層黨組織負責人和干部職工之間要經(jīng)常性開展談心談話。重要節(jié)點及時開展談心談話，做到崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談。注重以文化人、以文育人，深入推進機關(guān)精神文明建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。
四、增強基層黨組織政治功能和組織功能
(七)堅持不懈抓基層打基礎。加強黨支部標準化規(guī)范化建設，以培育“四強”黨支部為抓手，完善工作標準和流程，推動“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等提質(zhì)增效，不斷提高黨支部建設質(zhì)量。推行黨員領導干部聯(lián)系基層黨組織制度，抓好先進典型選樹推廣、后進典型整頓提升，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。加強對部門所屬事業(yè)單位、企業(yè)等基層黨組織建設的分類指導。
(八)推動黨建與業(yè)務融合發(fā)展。聚焦服務保障新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動機關(guān)黨建和業(yè)務工作深度融合。優(yōu)化組織設置，有效整合資源，加強工作指導，推動機關(guān)黨建力量向基層下沉、為基層賦能，助推項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理。創(chuàng)新工作方式，一體推進思想建設、隊伍建設、業(yè)務建設。強化綜合評價，完善考核評價機制，推動機關(guān)黨建和業(yè)務工作考核評價銜接聯(lián)動。
(九)加強黨員教育管理監(jiān)督。高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作，抓好黨員干部集中培訓。開展爭創(chuàng)黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵、黨員承諾踐諾等活動，常態(tài)化開展“雙報到”志愿服務和“我為群眾辦實事”實踐活動，引導黨員在做好本職工作、聯(lián)系服務群眾、完成重大任務中發(fā)揮先鋒模范作用。廣泛開展“四好”黨員選樹工作。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領域和重點崗位的監(jiān)督力度，落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度。嚴肅穩(wěn)妥處置不合格黨員。做好離退休干部職工黨員、流動黨員服務工作。
五、持之以恒正風肅紀反腐
(十)推動轉(zhuǎn)作風樹新風。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定及其實施細則，堅決糾治“四風”，切實改進作風。嚴格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，健全為基層減負長效機制。嚴肅查處在公務出差、考察調(diào)研、學習培訓等公務活動中的違規(guī)吃喝、隱形變異公款旅游問題。認真落實“四下基層”制度，開展“鍛造硬作風、實干抓落實”作風建設專項行動。加強新時代廉潔文化建設，充分利用我省紅色資源，打造廉潔文化特色品牌。
(十一)加強紀律建設。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制，把黨章黨規(guī)黨紀教育作為理論學習中心組學習和黨員干部教育培訓的必修課，推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，引導黨員干部學紀知紀明紀守紀。加大對“一把手”、年輕干部、新提拔干部、新入職黨員干部的紀律和廉政教育力度，落實領導干部任前廉政談話制度。注重正向引導和反面警示相結(jié)合，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，健全精準科學的問責機制，落實“三個區(qū)分開來”，激勵黨員干部銳意進取、積極作為。推進以案促改制度化常態(tài)化，凡查結(jié)的黨員領導干部嚴重違紀違法案件要在本部門開展警示教育。
(十二)深入推進反腐敗斗爭。認真落實黨風廉政建設責任制，壓實“一崗雙責”，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。健全行業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管體系，強化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的不當干預。深化基層監(jiān)督體制機制改革，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
六、不斷提高黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團工作水平
(十三)做好新時代機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作。部門黨組(黨委)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題、部署重要工作。團結(jié)帶領黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和省委及上級黨組織交給的任務。
(十四)充分發(fā)揮機關(guān)群團組織橋梁紐帶作用。部門黨組(黨委)要定期研究部署群團工作。機關(guān)黨委(含不設黨委的黨總支、黨支部，下同)要協(xié)助黨組(黨委)加強對機關(guān)工會、共青團、婦女組織等群團組織的領導，完善黨建帶群建制度機制，推動群團組織依法依章程開展工作、發(fā)揮作用。創(chuàng)新機關(guān)群團工作方式，精心組織開展具有行業(yè)系統(tǒng)特點的技能競賽、崗位練兵、走訪慰問、文化體育等活動，增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。
各級黨委要加強對機關(guān)黨建工作的領導，黨委常委會每年至少聽取1次機關(guān)工委的工作匯報，研究解決機關(guān)黨建重大問題。機關(guān)工委要加強對所屬機關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領導，指導督促部門黨組(黨委)履行機關(guān)黨建主體責任，建立與黨組(黨委)定期溝通和工作會商制度，強化與紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、巡視巡察等部門的密切協(xié)作，加強對下級機關(guān)工委的工作指導。部門黨組(黨委)要嚴格落實機關(guān)黨建工作責任制，堅持機關(guān)黨建和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，推動機關(guān)黨委落實專門責任，督促機關(guān)紀委履行監(jiān)督責任，干部考察考核、選拔任用和獎懲以適當方式聽取機關(guān)黨委意見。部門黨組(黨委)書記要履行第一責任人職責，每半年至少主持召開 1次黨組(黨委)會議討論決定機關(guān)黨建重要工作、重要事項，研究解決重點難點問題;領導班子其他成員要按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內(nèi)的機關(guān)黨建工作，每半年聽取1次分管部門和單位的黨建工作情況專題匯報，有條件的部門可推行機關(guān)黨建工作和干部人事工作由同一名領導班子成員分管。機關(guān)黨委要充分發(fā)揮職能作用，推動機關(guān)黨建任務落實。推動機關(guān)專職黨務干部與行政、業(yè)務干部雙向交流。積極推進機關(guān)黨建信息化建設，全面提高機關(guān)黨建理論研究質(zhì)量。
（《四川日報》2024年12月4日01版）
