(中央和國家機(jī)關(guān)工委2020年4月28日印發(fā))
第一條 為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，改進(jìn)完善機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議考核制度，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)，制定本辦法。
第二條 開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核(以下簡稱述職評(píng)議考核)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫徹到工作全過程;堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合;堅(jiān)持書記抓、抓書記，層層壓實(shí)主體責(zé)任;堅(jiān)持分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效，重在解決問題;堅(jiān)持客觀公正、簡便易行，堅(jiān)決防止形式主義。
第三條 中央和國家機(jī)關(guān)工委組織開展中央和國家機(jī)關(guān)各部門(以下簡稱各部門)機(jī)關(guān)黨委書記述職評(píng)議考核，各部門機(jī)關(guān)黨委組織開展部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨組織書記述職評(píng)議考核。其他各級(jí)基層黨組織書記述職評(píng)議考核，一般按照黨組織隸屬關(guān)系，由上一級(jí)黨組織參照本辦法逐級(jí)開展。
第四條 述職評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，落實(shí)黨中央和部門黨組(黨委)關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作的部署要求，落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)工委關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)黨建年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)安排，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。主要包括以下內(nèi)容：
(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、當(dāng)好“三個(gè)表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)情況。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把不忘初心、牢記使命作為黨員、干部的終身課題，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部兩個(gè)重點(diǎn)深化政治理論學(xué)習(xí)等情況;落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、加強(qiáng)思想政治工作情況。
(三)圍繞黨和國家工作大局、本部門本單位中心任務(wù)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用情況。
(四)落實(shí)黨支部工作條例、機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部情況;嚴(yán)格“三會(huì)一課”等組織生活制度，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督情況。
(五)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，聯(lián)系服務(wù)群眾情況;開展紀(jì)律教育、警示教育，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)反腐敗工作情況。
(六)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建制度建設(shè)，落實(shí)中央黨內(nèi)法規(guī)以及中央和國家機(jī)關(guān)工委、本部門制定的機(jī)關(guān)黨建制度情況。
(七)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任，特別是各級(jí)黨組織書記履行職責(zé)、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況，以及推進(jìn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。
(八)上一年度述職評(píng)議考核整改清單落實(shí)情況和巡視、督查、檢查反饋的涉及機(jī)關(guān)黨建突出問題整改情況。
各部門可以結(jié)合實(shí)際，根據(jù)每年年初明確的機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化年度述職評(píng)議考核內(nèi)容。根據(jù)不同層級(jí)、不同類型黨組織的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行精簡優(yōu)化，注重實(shí)績實(shí)效。
第五條 各部門機(jī)關(guān)黨委書記向中央和國家機(jī)關(guān)工委述職，采取書面述職、現(xiàn)場述職兩種方式進(jìn)行。在各部門普遍書面述職的基礎(chǔ)上，中央和國家機(jī)關(guān)工委每年選擇部分部門開展機(jī)關(guān)黨委書記現(xiàn)場述職，并進(jìn)行評(píng)議考核。
中央和國家機(jī)關(guān)工委對(duì)部門機(jī)關(guān)黨委書記的評(píng)議考核，由領(lǐng)導(dǎo)小組測評(píng)、黨員群眾代表測評(píng)、現(xiàn)場述職測評(píng)等3部分組成，按照適當(dāng)權(quán)重進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組測評(píng)。中央和國家機(jī)關(guān)工委成立述職評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)年度述職報(bào)告和平時(shí)督查、調(diào)研了解情況進(jìn)行綜合分析測評(píng)。
(二)黨員群眾代表測評(píng)。以適當(dāng)方式組織部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位黨組織書記和部分黨員群眾測評(píng)。
(三)現(xiàn)場述職測評(píng)。召開現(xiàn)場述職評(píng)議會(huì)，部門機(jī)關(guān)黨委書記分別述職，中央和國家機(jī)關(guān)工委分管日常工作的副書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，中央和國家機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人和各部門機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、黨建專家代表進(jìn)行評(píng)議并測評(píng)。
第六條 各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位黨組織書記向機(jī)關(guān)黨委述職，述職評(píng)議考核工作由部門機(jī)關(guān)黨委結(jié)合實(shí)際開展?；鶎狱h組織較多的部門可以采取現(xiàn)場述職和書面述職相結(jié)合的方式。現(xiàn)場述職一般以部門黨組(黨委)(擴(kuò)大)會(huì)議、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、機(jī)關(guān)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議等形式進(jìn)行。根據(jù)不同層級(jí)實(shí)際，可以邀請(qǐng)熟悉基層黨建工作情況的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾代表參加。中央和國家機(jī)關(guān)工委派員參加部分部門的述職評(píng)議。
聽取述職的上級(jí)黨組織書記應(yīng)當(dāng)逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，班子其他成員可以結(jié)合工作分工進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)指出存在的問題和努力方向?，F(xiàn)場述職評(píng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織參會(huì)人員進(jìn)行評(píng)議。述職評(píng)議后，應(yīng)當(dāng)將述職報(bào)告在一定范圍內(nèi)公布，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。
其他各級(jí)基層黨組織書記述職評(píng)議考核方式，由上一級(jí)黨組織研究確定。
第七條 述職評(píng)議考核一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初進(jìn)行。述職的黨組織書記要緊扣述職評(píng)議考核內(nèi)容，把自己擺進(jìn)去，對(duì)履行職責(zé)抓基層黨建工作情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真撰寫述職報(bào)告，講成績實(shí)事求是，講問題精準(zhǔn)到位，分析原因深刻透徹，提出措施務(wù)實(shí)管用，多用數(shù)字和事例說話。
各部門黨組(黨委)書記、機(jī)關(guān)黨委書記應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入一線調(diào)研了解基層黨建工作情況，推動(dòng)解決突出問題。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)基層黨建工作情況進(jìn)行隨機(jī)走訪、實(shí)地考核，深入了解下一級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作情況，多到現(xiàn)場看、多見具體事、多聽群眾說，防止簡單以聽匯報(bào)、查資料、看臺(tái)賬等方式進(jìn)行考核和以開會(huì)發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)批示、記錄留痕等評(píng)判工作好壞。
第八條 上級(jí)黨組織根據(jù)述職評(píng)議和實(shí)地考核結(jié)果，并結(jié)合平時(shí)調(diào)研了解，對(duì)下一級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作情況形成綜合評(píng)價(jià)意見，肯定成績、指出問題，并按照“好”、“較好”、“一般”、“差”確定等次，評(píng)價(jià)為“好”的原則上不超過50%，綜合評(píng)價(jià)意見以及等次以適當(dāng)方式向述職的黨組織書記反饋，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并按照干部管理權(quán)限，由組織人事部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定歸入干部人事檔案。
在述職年度內(nèi)任職時(shí)間不足6個(gè)月的基層黨組織書記，不對(duì)其履職情況評(píng)定等次，評(píng)價(jià)意見可以作為對(duì)所在基層黨組織黨建工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要參考。
第九條 各部門在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，應(yīng)當(dāng)加大抓黨建工作的權(quán)重，把抓基層黨建工作情況作為黨組織書記確定考核等次的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，作為評(píng)價(jià)所在部門單位年度黨建工作情況的重要依據(jù)。對(duì)述職評(píng)議考核綜合評(píng)價(jià)等次未達(dá)到“好”的，黨組織書記年度考核結(jié)果不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次;對(duì)綜合評(píng)價(jià)等次為“一般”和“差”的，或者評(píng)價(jià)為“差”次數(shù)較多的，要約談提醒、限期整改，問題嚴(yán)重的要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第十條 述職的黨組織書記應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理自己查擺、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、考核反饋指出的問題，列出整改清單，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，防止問題“年年述、年年改、年年在”。機(jī)關(guān)黨委要健全經(jīng)常性指導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，定期通報(bào)整改情況，及時(shí)跟蹤問效。
第十一條 各部門黨組(黨委)要加強(qiáng)對(duì)述職評(píng)議考核的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委要精心組織實(shí)施。各級(jí)黨組織開展述職評(píng)議考核情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)黨組織報(bào)告。
第十二條 本辦法由中央和國家機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由中央和國家機(jī)關(guān)工委基層組織建設(shè)指導(dǎo)部承擔(dān)。
第十三條 本辦法自2020年4月28日起施行。