近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出,《條例》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,深入落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,總結(jié)吸收黨的十八大以來(lái)從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗(yàn)新成果,對(duì)干部人事檔案工作的體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等加以規(guī)范完善,是今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)各級(jí)各類(lèi)干部人事檔案工作的基本遵循。
通知要求,各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門(mén)要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》,提高政治站位,切實(shí)把干部人事檔案作為新時(shí)代黨的重要執(zhí)政資源。要著力完善管理體制、健全工作制度、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工作方式,全面提升干部人事檔案工作質(zhì)量,持續(xù)推進(jìn)干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,服務(wù)廣大干部人才,服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程,服務(wù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。
《干部人事檔案工作條例》全文如下。
第一章 總則
第一條 為了貫徹新時(shí)代黨的組織路線,落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求,充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍中的重要作用,推動(dòng)干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》等國(guó)家法律法規(guī),制定本條例。
第二條 干部人事檔案是各級(jí)黨委(黨組)和組織人事等有關(guān)部門(mén)在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的,反映干部個(gè)人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況的歷史記錄材料。
第三條 干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評(píng)鑒人才的重要基礎(chǔ),是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù),是社會(huì)信用體系的重要組成部分,是黨的重要執(zhí)政資源,屬于黨和國(guó)家所有。
第四條 干部人事檔案工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,堅(jiān)持科學(xué)管理、改革創(chuàng)新,服務(wù)廣大干部人才,服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程,服務(wù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。
第五條 干部人事檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)黨管干部、黨管人才;
(二)依規(guī)依法、全面從嚴(yán);
(三)分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理;
(四)真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范;
(五)方便利用、安全保密。
第六條 本條例適用于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員(工勤人員除外),國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的人事檔案管理工作。
第二章 管理體制和職責(zé)
第七條 全國(guó)干部人事檔案工作在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,由中央組織部主管,各地區(qū)各部門(mén)各單位按照干部管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理。
第八條 中央組織部負(fù)責(zé)全國(guó)干部人事檔案工作的宏觀指導(dǎo)、政策研究、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查。
建立由中央組織部牽頭、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)參與的干部人事檔案工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,研究完善相關(guān)政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),解決有關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)工作有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)。
第九條 各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門(mén)本單位干部人事檔案工作,貫徹落實(shí)黨中央相關(guān)部署要求,研究解決工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和條件保障等問(wèn)題,將干部人事檔案工作列為黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
第十條 各級(jí)組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門(mén)本單位干部人事檔案工作,建立健全規(guī)章制度和工作機(jī)制,配齊配強(qiáng)工作力量,組織開(kāi)展宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十一條 中央組織部負(fù)責(zé)集中管理中央管理干部的人事檔案。
第十二條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)組織人事部門(mén),中管金融企業(yè)、中央企業(yè)、黨委書(shū)記和校長(zhǎng)列入中央管理的高校組織人事部門(mén),負(fù)責(zé)集中管理黨委(黨組)管理的干部(領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,下同)和本單位其他干部的人事檔案。
第十三條 省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)集中管理本級(jí)黨委管理干部的人事檔案;省、市級(jí)直屬機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位組織人事部門(mén)集中管理黨委(黨組)管理的干部和本單位其他干部的人事檔案。
縣(市、區(qū)、旗)以下機(jī)關(guān)(單位)的干部人事檔案可以按不同類(lèi)別、身份,由縣(市、區(qū)、旗)黨委組織部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)等分別集中管理。
第十四條 根據(jù)工作需要,經(jīng)上級(jí)組織人事部門(mén)批準(zhǔn),有關(guān)機(jī)關(guān)(單位)組織人事部門(mén)可以集中管理下級(jí)單位的干部人事檔案。
第十五條 干部人事檔案工作人員和與其檔案管理同在一個(gè)部門(mén)且有夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系人員的檔案,由干部人事檔案工作人員所在單位組織人事部門(mén)另行指定專(zhuān)人管理。
第十六條 組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)干部人事檔案工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)),每管理1000卷檔案一般應(yīng)當(dāng)配備1名專(zhuān)職工作人員。有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。管理檔案數(shù)量較少且未設(shè)立工作機(jī)構(gòu)的單位,應(yīng)當(dāng)明確崗位,專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)(含干部人事檔案工作崗位,下同)的職責(zé)包括:
(一)負(fù)責(zé)干部人事檔案的建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞,檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔,檔案信息化等日常管理工作;
(二)負(fù)責(zé)干部人事檔案的查(借)閱、檔案信息研究等利用工作,組織開(kāi)展干部人事檔案審核工作;
(三)配合有關(guān)方面調(diào)查涉及干部人事檔案的違規(guī)違紀(jì)違法行為;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級(jí)單位干部人事檔案工作;
(五)辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十七條 組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)選配政治素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的黨員干部從事干部人事檔案工作。強(qiáng)化黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),從嚴(yán)管理,加強(qiáng)激勵(lì)保障。
干部人事檔案工作人員應(yīng)當(dāng)政治堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)守紀(jì)律。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的干部人事檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)使用。
第三章 內(nèi)容和分類(lèi)
第十八條 干部人事檔案內(nèi)容根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)和組織人事工作以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定,保證真實(shí)準(zhǔn)確、全面規(guī)范、鮮活及時(shí)。
第十九條 干部人事檔案主要內(nèi)容和分類(lèi)包括:
(一)履歷類(lèi)材料。主要有《干部履歷表》和干部簡(jiǎn)歷等材料。
(二)自傳和思想類(lèi)材料。主要有自傳、參加黨的重大教育活動(dòng)情況和重要黨性分析、重要思想?yún)R報(bào)等材料。
(三)考核鑒定類(lèi)材料。主要有平時(shí)考核、年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、任(聘)期考核,工作鑒定,重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn),援派、掛職鍛煉考核鑒定,黨組織書(shū)記抓基層黨建評(píng)價(jià)意見(jiàn)等材料。
(四)學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))、學(xué)術(shù)評(píng)鑒和教育培訓(xùn)類(lèi)材料。主要有中學(xué)以來(lái)取得的學(xué)歷學(xué)位,職業(yè)(任職)資格和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng)), 當(dāng)選院士、入選重大人才工程,發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獲獎(jiǎng)、著作譯著和有重大影響的論文目錄,政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練情況等材料。
(五)政審、審計(jì)和審核類(lèi)材料。主要有政治歷史情況審查,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果及整改情況、履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查結(jié)果及說(shuō)明,證明,干部基本信息審核認(rèn)定、干部人事檔案任前審核登記表,廉潔從業(yè)結(jié)論性評(píng)價(jià)等材料。
(六)黨、團(tuán)類(lèi)材料。主要有《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、培養(yǎng)教育考察,黨員登記表,停止黨籍、恢復(fù)黨籍,退黨、脫黨,保留組織關(guān)系、恢復(fù)組織生活,《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書(shū)》、入團(tuán)申請(qǐng)書(shū),加入或者退出民主黨派等材料。
(七)表彰獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)材料。主要有表彰和嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),先進(jìn)事跡以及撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)等材料。
(八)違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類(lèi)材料。主要有黨紀(jì)政務(wù)處分,組織處理,法院刑事判決書(shū)、裁定書(shū),公安機(jī)關(guān)有關(guān)行政處理決定,有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)干部有失誠(chéng)信、違反法律和行政法規(guī)等行為形成的記錄,人民法院認(rèn)定的被執(zhí)行人失信信息等材料。
(九)工資、任免、出國(guó)和會(huì)議代表類(lèi)材料。主要有工資待遇審批、參加社會(huì)保險(xiǎn),錄用、聘用、招用、入伍、考察、任免、調(diào)配、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休、辭職、辭退,公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理人員)登記、遴選、選調(diào)、調(diào)任、職級(jí)晉升,職務(wù)、職級(jí)套改,事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升,出國(guó)(境)審批,當(dāng)選黨的代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、政協(xié)會(huì)議、群團(tuán)組織代表會(huì)議、民主黨派代表會(huì)議等會(huì)議代表(委員)及相關(guān)職務(wù)等材料。
(十)其他可供組織參考的材料。主要有畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證、派遣證,工作調(diào)動(dòng)介紹信,國(guó)(境)外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可等證件有關(guān)內(nèi)容的復(fù)印件和體檢表等材料。
干部人事檔案材料具體內(nèi)容和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)由中央組織部確定。
第二十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好干部人事檔案內(nèi)容建設(shè)。
中央組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一明確歸檔材料的內(nèi)容填寫(xiě)、格式規(guī)范等要求。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照要求制發(fā)材料。
干部本人和材料形成部門(mén)必須如實(shí)、規(guī)范填寫(xiě)材料。
材料形成部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定審核材料,在材料形成后1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)移交。
第四章 日常管理
第二十一條 干部人事檔案日常管理主要包括檔案建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞、信息化、統(tǒng)計(jì)和保密,檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔等。
日常管理工作中,組織人事部門(mén)及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家檔案管理的有關(guān)法律法規(guī),接受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十二條 干部人事檔案分為正本和副本。
首次參加工作被錄用或者聘用為本條例第六條所列人員的,由相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)以其入黨、入團(tuán),錄用、聘用,中學(xué)以來(lái)的學(xué)籍、獎(jiǎng)懲和自傳等材料為基礎(chǔ),建立檔案正本,并且負(fù)責(zé)管理。
干部所在單位或者協(xié)管單位干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以建立副處級(jí)或者相當(dāng)職務(wù)以上干部的干部人事檔案副本,并且負(fù)責(zé)管理。副本由正本主要材料的復(fù)制件構(gòu)成。正本有關(guān)材料和信息變更時(shí),副本應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更。
發(fā)現(xiàn)干部人事檔案丟失或者損毀的,必須立即報(bào)告上級(jí)組織人事部門(mén),并且全力查找或者補(bǔ)救。確實(shí)無(wú)法找到或者補(bǔ)救的,經(jīng)報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)批準(zhǔn),由負(fù)責(zé)管理檔案的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)單位重新建立檔案或者補(bǔ)充必要證明材料。
第二十三條 干部人事數(shù)字檔案是按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),利用掃描等技術(shù)手段將干部人事紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化形成的數(shù)字圖像和數(shù)字文本。
組織人事部門(mén)及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)在干部人事檔案數(shù)字化過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范檔案目錄建庫(kù)、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、安全管理等基本環(huán)節(jié),保證數(shù)字檔案的真實(shí)性、完整性、可用性、安全性,確保與紙質(zhì)檔案一致。
干部人事數(shù)字檔案在利用、轉(zhuǎn)遞和保密等方面按照紙質(zhì)檔案相關(guān)要求管理。
第二十四條 組織人事部門(mén)及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的要求,建立和維護(hù)科學(xué)合理的檔案存放秩序,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)干部人事檔案庫(kù)房,加強(qiáng)庫(kù)房安全管理和技術(shù)防護(hù)。檔案數(shù)量較少的單位,也應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)用房間保管檔案。閱檔場(chǎng)所、整理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分開(kāi)。
第二十五條 干部人事檔案管理權(quán)限發(fā)生變動(dòng)的,原管理單位的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)整理,保證檔案內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整,并在2個(gè)月內(nèi)完成轉(zhuǎn)遞;現(xiàn)管理單位的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),一般應(yīng)當(dāng)在接到檔案2個(gè)月內(nèi)完成審核入庫(kù)。
干部出現(xiàn)辭職、出國(guó)不歸或者被辭退、解除(終止)勞動(dòng)(聘用)合同、開(kāi)除公職等情況,在黨委(黨組)或者組織人事等有關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)事人作出結(jié)論意見(jiàn)或者處理處分,經(jīng)保密審查后,原管理單位的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檔案轉(zhuǎn)遞至相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或者本人戶(hù)籍所在地的社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。接收單位不得無(wú)故拒絕接收人事檔案。
轉(zhuǎn)遞干部人事檔案必須通過(guò)機(jī)要交通或者安排專(zhuān)人送取,轉(zhuǎn)遞單位和接收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)遞手續(xù)。
因行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等原因單位撤銷(xiāo)合并、職能劃轉(zhuǎn)、職責(zé)調(diào)整,國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、重組等,組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定干部人事檔案移交工作方案,編制移交清單,按照有關(guān)要求及時(shí)移交檔案。
干部死亡5年后,其人事檔案移交本單位檔案部門(mén)保存,按同級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的規(guī)定進(jìn)館。
第二十六條 組織人事部門(mén)及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)檔案信息資源的規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)發(fā)和管理,提升檔案信息采集、處理、傳輸、利用能力,建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人事檔案信息化管理體系。
第二十七條 組織人事部門(mén)及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)干部人事檔案日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)等工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、研判,加強(qiáng)檔案資源科學(xué)管理。
第二十八條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人,對(duì)于屬于國(guó)家秘密、工作秘密的干部人事檔案材料和信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密;對(duì)于涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料和信息,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十九條 干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,及時(shí)收集材料,鑒別材料內(nèi)容是否真實(shí),檢查材料填寫(xiě)是否規(guī)范、手續(xù)是否完備等;對(duì)于應(yīng)當(dāng)歸檔的材料準(zhǔn)確分類(lèi),逐份編寫(xiě)材料目錄,整理合格后,一般應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)歸檔。
第五章 利用和審核
第三十條 干部人事檔案利用工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)理念,嚴(yán)格利用程序,創(chuàng)新利用方式,提高利用效能,充分發(fā)揮檔案資政作用、體現(xiàn)憑證價(jià)值。
干部人事檔案利用方式主要包括查(借)閱、復(fù)制和摘錄等。
第三十一條 因工作需要,符合下列情形之一的,可以查閱干部人事檔案:
(一)政治審查、發(fā)展黨員、黨員教育、黨員管理等;
(二)干部錄用、聘用、考核、考察、任免、調(diào)配、職級(jí)晉升、教育培養(yǎng)、職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、工資待遇、公務(wù)員登記備案、退(離)休、社會(huì)保險(xiǎn)、治喪等;
(三)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)選、推送等;
(四)巡視、巡察,選人用人檢查、違規(guī)選人用人問(wèn)題查核,組織處理,黨紀(jì)政務(wù)處分,涉嫌違法犯罪的調(diào)查取證、案件查辦等;
(五)經(jīng)具有干部管理權(quán)限的黨委(黨組)、組織人事部門(mén)批準(zhǔn)的編史修志,撰寫(xiě)大事記、人物傳記,舉辦展覽、紀(jì)念活動(dòng)等;
(六)干部日常管理中,熟悉了解干部,研究、發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題等;
(七)其他因工作需要利用的事項(xiàng)。
干部本人及其親屬辦理公證、訴訟取證等有關(guān)干部個(gè)人合法權(quán)益保障的事項(xiàng),可以按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)相應(yīng)的組織人事等部門(mén)查閱檔案。
復(fù)制、摘錄的檔案材料,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求管理和使用。
第三十二條 查閱干部人事檔案按照以下程序和要求進(jìn)行:
(一)查閱單位如實(shí)填寫(xiě)干部人事檔案查閱審批材料,按照程序報(bào)單位負(fù)責(zé)同志審批簽字并加蓋公章;
(二)查閱檔案應(yīng)當(dāng)2人以上,一般均為黨員;
(三)干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序?qū)徟?
(四)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查閱。
第三十三條 干部人事檔案一般不予外借,確因工作需要借閱的,借閱單位應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)歸還,歸還時(shí)干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)檔案材料。
第三十四條 組織人事部門(mén)及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一要求,結(jié)合實(shí)際制定查(借)閱干部人事檔案的具體規(guī)定。
第三十五條 組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“凡提必審”、“凡進(jìn)必審”、干部管理權(quán)限發(fā)生變化的“凡轉(zhuǎn)必審”,在干部動(dòng)議、考察、任職前公示、錄用、聘用、遴選、選調(diào)、交流,人才引進(jìn),軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置,檔案轉(zhuǎn)遞、接收等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)做好干部人事檔案審核工作。
第三十六條 干部人事檔案審核應(yīng)當(dāng)在全面審核檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)審核干部的出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))、學(xué)術(shù)評(píng)鑒、獎(jiǎng)懲等基本信息,審核檔案內(nèi)容是否真實(shí)、檔案材料是否齊全、檔案材料記載內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性是否合理以及是否有影響干部使用的情形等。
第三十七條 干部人事檔案審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整改和處理。涉及干部個(gè)人信息重新認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知干部所在單位和干部本人。
凡發(fā)現(xiàn)檔案材料或者信息涉嫌造假的,組織人事部門(mén)等應(yīng)當(dāng)立即查核,未核準(zhǔn)前,一律暫緩考察或者暫停任職、錄用、聘用、調(diào)動(dòng)等程序。
第三十八條 組織人事部門(mén)及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),建立健全干部人事檔案科學(xué)利用機(jī)制,為干部資源配置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍宏觀管理、組織人事工作規(guī)律研究等提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。
第六章 紀(jì)律和監(jiān)督
第三十九條 開(kāi)展干部人事檔案工作必須遵守下列紀(jì)律:
(一)嚴(yán)禁篡改、偽造干部人事檔案;
(二)嚴(yán)禁提供虛假材料、不如實(shí)填報(bào)干部人事檔案信息;
(三)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)遞、接收、歸檔涉嫌造假或者來(lái)歷不明的干部人事檔案材料;
(四)嚴(yán)禁利用職務(wù)、工作上的便利,直接實(shí)施檔案造假,授意、指使、縱容、默許他人檔案造假,為檔案造假提供方便,或者在知情后不及時(shí)向組織報(bào)告;
(五)嚴(yán)禁插手、干擾有關(guān)部門(mén)調(diào)查、處理檔案造假問(wèn)題;
(六)嚴(yán)禁擅自抽取、撤換、添加干部人事檔案材料;
(七)嚴(yán)禁圈劃、損壞、扣留、出賣(mài)、交換、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送干部人事檔案;
(八)嚴(yán)禁擅自提供、摘錄、復(fù)制、拍攝、保存、丟棄、銷(xiāo)毀干部人事檔案;
(九)嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和查(借)閱干部人事檔案;
(十)嚴(yán)禁擅自將干部人事檔案帶出國(guó)(境)外;
(十一)嚴(yán)禁泄露或者擅自對(duì)外公開(kāi)干部人事檔案內(nèi)容。
第四十條 黨委(黨組)及其組織人事部門(mén)對(duì)干部人事檔案工作和本條例實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)干部人事檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條 黨委(黨組)及其組織人事部門(mén)在干部人事檔案工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,自覺(jué)接受組織監(jiān)督和黨員、干部、群眾監(jiān)督。
下級(jí)機(jī)關(guān)(單位)和黨員、干部、群眾對(duì)干部人事檔案工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向上級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、申訴,受理部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。
第四十二條 對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正;根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分,并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違法犯罪的,按照國(guó)家法律法規(guī)處理。
第七章 附則
第四十三條 流動(dòng)人員和自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等其他人員的人事檔案管理工作,由相關(guān)主管部門(mén)根據(jù)本條例精神另行規(guī)定。
第四十四條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)干部人事檔案工作規(guī)定,由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本條例精神制定。
第四十五條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自2018年11月20日起施行。1991年4月2日中央組織部、國(guó)家檔案局印發(fā)的《干部檔案工作條例》同時(shí)廢止。
(新華社北京11月28日電)