為深入貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》（中辦發(fā)〔2014〕38號），進一步提高全省黨員教育培訓工作科學化水平，培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨員隊伍，經(jīng)省委領導同意，現(xiàn)結(jié)合我省實際制定如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，嚴格按照建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，緊緊圍繞落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委治蜀興川方略，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，繼續(xù)大規(guī)模開展黨員教育培訓，完善黨員教育培訓體系，提升黨員教育培訓質(zhì)量，全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力，推動廣大黨員認真踐行“三嚴三實”要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，更好地適應和引領新常態(tài)，為深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、加快實現(xiàn)“兩個跨越”、奮力譜寫中國夢四川篇章提供堅強保障。
（二）基本原則
——堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央、省委中心工作謀劃推進黨員教育培訓工作，把黨性教育作為首要任務，將理想信念教育和能力建設貫穿始終，堅持事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，切實增強廣大黨員貫徹落實中央和省委決策部署的自覺性和堅定性。
——堅持問題導向、學以致用。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，針對理論和實踐中的重點、難點、熱點問題開展培訓，引導黨員學以致用、用以促學、學用相長，不斷提高解決實際問題、做好本職工作的能力。
——堅持按需施教、分類指導。把組織需求、崗位需要和黨員需求有機結(jié)合起來，作為制定教育培訓計劃的重要依據(jù)，不斷增強教育培訓的針對性。堅持集中培訓與經(jīng)常性教育并重，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員特點，分層分類開展教育培訓，使教育培訓更加貼近培訓對象的實際。
——堅持基層為主、整體聯(lián)動。充分發(fā)揮基層黨組織在黨員教育培訓中的主體作用，尊重基層首創(chuàng)精神，加強統(tǒng)籌，整合資源，重心下移，推動優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層傾斜，推動發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)黨員教育培訓的交流合作、優(yōu)勢互補。
——堅持改革創(chuàng)新、注重實效。主動適應新形勢新任務新要求，不斷創(chuàng)新黨員教育培訓理念、內(nèi)容、形式和方法，全面推進培訓模式、師資隊伍、體制機制等各方面改革，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，不斷提高黨員教育培訓的實效性和科學化水平。
二、目標任務
（一）總體目標
從2015年開始，用4年時間，在加強經(jīng)常性教育的基礎上，對廣大基層黨員進行全員培訓，使廣大黨員進一步堅定理想信念、增強黨性觀念、強化改革意識、尊崇法治精神、發(fā)揚優(yōu)良作風、提升服務能力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，切實增強全省黨員隊伍和各級黨組織的生機與活力。
（二）突出黨員教育培訓的重點內(nèi)容
1、加強馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系和中國夢教育培訓。堅持把黨的理論教育貫穿黨員教育培訓全過程，加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀教育培訓，教育黨員自覺用貫穿其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作。利用四川本土紅色資源開展革命傳統(tǒng)教育，引導黨員始終堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開展中國夢主題教育活動，引導黨員不斷增進對中國夢的價值認同和情感認同，自覺為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。
2、加強習近平總書記系列重要講話精神教育培訓。把系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為一項長期的重要政治任務，深刻領會“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史背景、時代內(nèi)涵、科學要義和實踐要求，進一步增強理論認同和政治認同。把習近平總書記系列重要講話精神教育培訓與學習貫徹中央最新部署要求結(jié)合起來，及時深入解讀重大方針政策，引導黨員強化對中央新思想、新決策、新方法的把握，進一步增強貫徹落實中央決策部署的行動自覺和責任擔當。
3、加強黨章黨史和黨性黨風黨紀教育培訓。全面開展黨章和黨的基本知識、黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，引導黨員堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，不斷強化黨員意識，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨。加強黨的宗旨和黨的群眾路線教育，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，長期扎實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，引導黨員牢固樹立全心全意為人民服務宗旨，提高做好新形勢下群眾工作的能力。加強黨的紀律、廉潔自律和警示教育，引導黨員認真學習貫徹省委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”，自覺講政治、守紀律、守規(guī)矩，切實做到為民務實清廉。
4、加強法治意識和憲法法律教育培訓。強化治蜀興川重在厲行法治的觀念，引導黨員堅決維護憲法法律權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴，保證憲法法律實施，始終對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線，堅守法律底線。廣泛開展與黨員群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)知識培訓，深入推進“法律七進”活動，增強黨員依法辦事能力，使廣大黨員成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢，帶動全社會形成良好法治環(huán)境。
5、加強社會主義核心價值觀教育培訓。深入貫徹中央和省委關于培育和踐行社會主義核心價值觀的部署要求，教育引導黨員以身作則、率先垂范，自覺弘揚主流價值，以實際行動帶領群眾、引領風尚。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和“孝悌忠信禮義廉恥”等中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣。大力弘揚偉大抗震救災精神，不斷凝聚攻堅克難的強大正能量。
6、加強省委重大決策部署教育培訓。組織黨員認真學習領會省委治蜀興川方略，深刻把握其重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，更加自覺地將思想和行動統(tǒng)一到省委重大決策部署上來。教育引導廣大黨員充分認識加強思想政治建設的重要性和緊迫性，積極立足本職崗位，在思想上政治上工作上作風上切實發(fā)揮先鋒模范作用，進一步樹立和維護黨員隊伍的良好形象。
7、加強業(yè)務知識和職業(yè)技能教育培訓。圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委治蜀興川方略，結(jié)合黨員履行崗位職責需要，有針對性地開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和哲學、歷史、科技、法律等方面知識，特別是行業(yè)崗位新知識新技能培訓，幫助黨員更新知識儲備、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提升綜合素質(zhì)和履職能力。
（三）健全黨員教育培訓工作體系
圍繞深化黨的建設制度改革，用4年時間，初步構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、開放有序、務實高效的黨員教育培訓工作體系。形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各負其責、基層黨組織主體實施的管理體制；形成理論武裝、黨性修養(yǎng)、道德教育、知識普及、能力培養(yǎng)和技能訓練相結(jié)合的內(nèi)容體系；形成集中培訓與經(jīng)常性教育、組織調(diào)訓與個人選學、實體培訓與網(wǎng)絡培訓相結(jié)合的培訓模式；形成黨員教育培訓基地、教材、師資、經(jīng)費等資源合理配置、服務基層的保障機制；形成指導與服務、激勵與約束相結(jié)合，職責明確、健全規(guī)范的制度體系。
三、重點工作
（一）基層黨組織書記培訓
致力于建設一支服務意識強、服務作風好、服務水平高的基層服務型黨組織帶頭人隊伍。圍繞省委實施扶貧攻堅、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新社會治理等重大部署，重點開展理想信念、黨規(guī)黨紀、群眾工作方法、危機應對、崗位技能等教育培訓，提高基層黨組織書記推進改革、建設全面小康社會能力，服務群眾、凝聚人心能力，依法治理、維護社會和諧穩(wěn)定能力，從嚴治黨、建設良好政治生態(tài)能力?；鶎狱h組織書記的集中輪訓和任職培訓，按照黨組織隸屬關系，由上級黨委（工委）組織部門負責組織實施。省委組織部每年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記示范培訓班不少于5期，每期調(diào)訓不少于400人；市（州）每年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記培訓班不少于2期，培訓人數(shù)不低于基層黨組織書記總?cè)藬?shù)的10%；到2018年縣（市、區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記進行1次以上集中培訓，特別要抓好新任基層黨組織書記任職培訓，每年舉辦培訓班不少于2期，培訓人數(shù)根據(jù)實際情況自行確定。
其他單位按行業(yè)系統(tǒng)分類開展基層黨組織書記示范培訓和集中培訓，各級行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）每年舉辦基層黨組織書記培訓班不少于1期，到2018年要對本行業(yè)本系統(tǒng)所有基層黨組織書記進行1次以上集中培訓。
（二）農(nóng)村黨員培訓
致力于增強黨性修養(yǎng)，提高帶頭致富、帶領群眾共同致富能力，促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和基層治理水平提升。重點圍繞增強黨員意識、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、提高守法用法和民主管理能力、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面，通過遠程教育站點集中學習、平臺交流、示范引導、菜單式點學等多種形式開展教育培訓。具體培訓工作，由黨員所在黨組織負責組織實施。村（社區(qū)）要突出抓好遠程教育站點集中教育培訓，各站點每年開展培訓不少于12次。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委重點抓好本地農(nóng)村黨員集中教育培訓，市（州）、縣（市、區(qū)）每年舉辦示范培訓班不少于1期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上到2018年要對所有農(nóng)村黨員進行1次以上集中培訓。
（三）非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員培訓
致力于把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營和工作業(yè)務骨干、把黨員出資人和負責人培養(yǎng)成黨建工作骨干。對非公有制經(jīng)濟組織黨員，重點圍繞依法生產(chǎn)經(jīng)營、維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展開展培訓，特別要加強對黨員出資人和負責人的教育，重點圍繞遵守黨規(guī)黨紀、執(zhí)行黨的決議、自覺履行黨員義務、服從黨組織的教育管理和監(jiān)督開展培訓；對社會組織黨員，重點圍繞堅持正確政治方向、增強社會責任、服務社會、團結(jié)凝聚群眾開展培訓。具體培訓工作，由黨員所在黨組織或上一級黨組織負責組織實施。省委組織部每年舉辦示范培訓班不少于2期；市（州）、縣（市、區(qū)）每年舉辦培訓班不少于1期；黨員所在上一級黨組織每年舉辦培訓班不少于1期，原則上到2018年要對所有黨員進行1次以上集中培訓。
（四）新黨員培訓
致力于從思想上入黨、增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用。重點開展黨的基本理論、基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策教育，以及馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育和法治教育、社會主義核心價值觀教育、黨性黨風黨紀教育。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關系，由上一級黨組織負責實施，在黨員入黨后一年內(nèi)組織1次。
（五）流動黨員培訓
致力于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用。靈活機動地開展黨的基本知識、政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營技能、業(yè)務能力教育培訓。各級黨組織要按照“一方隸屬、多重管理”模式，實行流入地為主、流出地配合的聯(lián)動培訓方式，由流入地黨組織負責流動黨員的日常培訓，流出地黨組織負責流動黨員跟蹤培訓和返鄉(xiāng)后的培訓。市（州）、縣（市、區(qū)）每年舉辦集中培訓班不少于1期，培訓人數(shù)根據(jù)實際情況確定。
（六）民族地區(qū)基層黨員培訓
致力于促進民族地區(qū)和諧穩(wěn)定與興業(yè)富民。緊扣省委關于民族地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的重大舉措，在民族地區(qū)黨員中廣泛開展馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀和唯物論、無神論教育，加強法律法規(guī)、民族宗教政策培訓，引導黨員增強黨性觀念、國家觀念、法治觀念，做推動發(fā)展、反對分裂、維護穩(wěn)定、促進和諧的帶頭人。各級黨組織要圍繞理想信念、群眾工作、依法治寺、扶貧開發(fā)、治理社會和“雙語”能力6個方面，舉辦實體培訓。具體培訓工作，由民族地區(qū)各級黨組織負責組織實施。省委組織部每年舉辦示范培訓班不少于3期，每期培訓不少于300人；阿壩州、甘孜州、涼山州和民族縣每年舉辦培訓班不少于2期，原則上到2018年要對轄區(qū)內(nèi)黨員進行1次以上集中培訓。注重發(fā)揮省內(nèi)對口支援民族地區(qū)制度優(yōu)勢，援助地和受援地要建立黨員教育培訓互動交流機制，通過資金支持、幫助辦班、派出教師、培養(yǎng)骨干人才等方式，幫助受援地做好黨員教育培訓工作。
（七）黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓
突出結(jié)合黨員生產(chǎn)生活實際，將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓納入城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工程、再就業(yè)培訓工程和成人繼續(xù)教育等工作中同步規(guī)劃實施。各級組織、人力資源社會保障、教育、民政、農(nóng)業(yè)、科技、工商等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要密切配合，并注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，重點做好農(nóng)村黨員、農(nóng)民工黨員的實用技術(shù)培訓和城鎮(zhèn)失業(yè)職工黨員、退役軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，努力使他們掌握1門以上技術(shù)技能。市（州）每年舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓班不少于1期，縣（市、區(qū)）每年不少于2期，培訓人數(shù)根據(jù)實際情況確定。
（八）重點行業(yè)領域黨員培訓
全面加強街道社區(qū)、黨政機關、國有企業(yè)、高等學校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點行業(yè)領域黨員的教育培訓。對街道社區(qū)黨員，要根據(jù)“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，重點圍繞聯(lián)系服務群眾、化解社區(qū)矛盾、建設文明和諧社區(qū)開展培訓；對黨政機關黨員，要按照推動形成良好政治生態(tài)、深化行政審批制度改革等要求，重點圍繞提高思想政治修養(yǎng)、保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)、增強廉潔從政意識和履職盡責能力開展培訓；對國有企業(yè)黨員，要結(jié)合穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，重點圍繞遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、深化企業(yè)改革、規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效益、增強企業(yè)活力、承擔社會責任開展培訓；對高等學校黨員，重點圍繞立德樹人、教書育人、促進學生德智體美全面發(fā)展開展教師黨員培訓，重點圍繞堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、爭做中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人開展學生黨員培訓；對產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨員，重點圍繞服務園區(qū)發(fā)展、服務園區(qū)穩(wěn)定、服務園區(qū)群眾開展培訓。重點行業(yè)領域黨員的日常教育和集中培訓，由黨員所在黨組織負責組織實施，示范培訓由上一級黨組織負責組織實施，每年舉辦培訓班不少于2期，示范培訓人數(shù)根據(jù)實際確定，集中培訓要確保所有黨員每年至少參加1次。
事業(yè)單位（不含高等學校）黨員教育培訓工作，由黨員所在黨組織或上一級黨組織負責組織實施，原則上每年要對所有黨員進行1次以上集中培訓。
四、主要措施
（一）改進方式方法，提高黨員教育培訓質(zhì)量
1、實施分層分類教育，推進黨員教育培訓工作全覆蓋。各級黨組織按照“省示范培訓、市重點培訓、縣鄉(xiāng)普遍培訓”的原則，分層分類抓好黨員教育培訓工作，使各行各業(yè)、各個類別的所有黨員都受到黨組織的教育培訓，切實做到哪里有黨員、黨員教育培訓就跟進服務到哪里，確保黨員教育培訓工作全覆蓋。
2、推進信息化建設，提高教育培訓現(xiàn)代化水平。充分利用信息網(wǎng)絡技術(shù)開展黨員教育培訓，做好現(xiàn)代遠程教育優(yōu)化升級，加快建設黨員教育綜合信息服務平臺，大力推進黨員在線學習教育培訓，鼓勵各級黨組織開辦黨員教育QQ群、博客、播客、微信、易信，構(gòu)建人人皆學、時時可學、處處能學的黨員網(wǎng)絡教育培訓新格局。發(fā)揮好報刊、廣播電視作用，實現(xiàn)全媒體覆蓋。
3、創(chuàng)新教育手段，增強教育培訓的針對性實效性。通過集中教育、脫產(chǎn)培訓、集體學習、自主選學、個人自學等方式，運用專題輔導、報告會、案例分析、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)身說法、交流研討、結(jié)對幫學等方法開展教育培訓。加強示范帶動，承擔黨員教育培訓工作的部門要研究確定重點項目、對象和專題，辦好示范培訓班，指導和推動面上培訓工作。各級黨組織要結(jié)合實際開展主題黨日教育培訓，確定特色鮮明的黨日主題，組織黨員開展學習培訓和實踐活動；要加強典型教育，建立基層黨組織和共產(chǎn)黨員先進典型庫，運用近年來發(fā)生的重大違紀違法案例，發(fā)揮先進典型的示范引領作用和反面典型的教育警示作用。推廣黨員領導干部講黨課，各級黨委組織部門要組織黨員領導干部和基層黨組織負責同志講黨課，圍繞黨員普遍關注的熱點、難點、疑點問題解疑釋惑。開設“流動課堂”，各級黨組織要組織師資力量深入農(nóng)村、社區(qū)、機關、企業(yè)、學校流動辦學、送教上門，增強教育培訓的吸引力感染力。
（二）開發(fā)整合資源，夯實黨員教育培訓工作基礎
1、加強培訓陣地建設。按照建設一批、整合一批的方式，省、市、縣三級聯(lián)動，依托市、縣級黨校及相關培訓機構(gòu)，分區(qū)域、有步驟地建設一批農(nóng)村村政學院、城鎮(zhèn)社區(qū)學院、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織學院及黨性教育基地、技能培訓基地、教育實踐基地?；鶎狱h校要把黨員教育培訓作為主要任務，充分發(fā)揮農(nóng)村和社區(qū)組織活動場所、黨員服務中心、文化服務中心、遠程教育站點等陣地的獨特優(yōu)勢，充分利用各類院校、培訓機構(gòu)、專業(yè)合作組織、抗震救災和災后恢復重建基地、愛國主義教育基地、警示教育基地等開展教育培訓。各級黨組織要確定一批功能各異、特色鮮明、實用管用的黨員教育培訓示范基地。經(jīng)過4年努力，在全省構(gòu)建起布局合理、優(yōu)勢互補、相互促進的黨員教育培訓基地格局。
2、加強師資隊伍建設。各級黨組織要按照數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的要求，建立開放式黨員教育培訓師資庫，重點從黨政機關、高等學校、科研院所、黨校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村選拔一批政策理論水平較高、具有專業(yè)特長、實踐經(jīng)驗豐富的領導干部、專家學者、企業(yè)家、鄉(xiāng)村干部、致富帶頭人擔任專兼職教師。從2015年起，省、市、縣開始選聘專兼職教師，到2018年省級教師要達到200人以上，各市（州）一般要達到100人以上，各縣（市、區(qū)）一般要達到50人以上。面向社會建立黨員教育培訓志愿者講師隊伍，統(tǒng)一納入黨員教育培訓師資庫。按照誰選聘誰管理、誰選聘誰使用的原則，加強師資隊伍培訓和管理，合理確定師資崗位設置和授課內(nèi)容。經(jīng)過4年努力，建立起全省黨員教育培訓師資隊伍公開選拔、志愿招募、進修培訓、動態(tài)管理、聯(lián)聘聯(lián)用工作機制。
3、加強培訓教材建設。通過編寫、引進、制作等方式逐步建立完備的教材體系，在現(xiàn)有媒體資源管理系統(tǒng)基礎上建設全省黨員教育培訓教材庫。省委組織部會同相關部門和單位，圍繞省委治蜀興川重大決策部署，及時組織編寫黨員教育培訓專用教材，攝制重大題材教育專題片，定期開展全省黨員教育培訓教材展示觀摩評比活動，及時為黨員推薦學習書目。要統(tǒng)籌做好少數(shù)民族語言教材制作和編譯工作，以阿壩州、甘孜州和涼山州為主體，重點編寫、譯制一批安多藏語、康巴藏語和彝語教材。市（州）、縣（市、區(qū)）在學好用好全國黨員教育培訓通用教材和省上編制教材的同時，要及時編寫制作特色鮮明、好學管用的本土教材，注重用好《共產(chǎn)黨人》聲像教材等黨員教育輔助教材。
（三）加強制度建設，提升黨員教育培訓工作科學化水平
1、建立健全黨員教育培訓基本制度。堅持和完善“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度。各級黨組織要根據(jù)中央、省委重大決策部署和本地、本部門中心工作，健全黨員集中輪訓制度，每年就黨員集中輪訓工作作出安排，分類別、分專題組織實施；建立黨員教育調(diào)訓制度，對不同層次、不同類別、不同崗位的黨員調(diào)訓作出規(guī)定，推進示范培訓的制度化規(guī)范化。普遍推行農(nóng)村黨員春訓、冬訓。
2、建立黨員教育培訓學時制度。各級黨組織要建立統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準的黨員教育學時制度，推行培訓考勤、學時登記。黨員每年集中學習培訓一般不少于32學時；基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓一般不少于56學時，至少參加1次集中培訓。
3、建立黨員教育培訓考核評價制度。將黨員教育培訓工作納入基層黨建年度考核，明確各級黨組織書記是第一責任人。建立完善個人述學制度，黨員定期向所在黨組織報告參加教育培訓、學用結(jié)合等情況；建立完善群眾考學制度，在一定范圍對黨員的理論水平、學習風氣和實際應用能力進行民主評議和測評；建立完善組織評學制度，全面考核黨員的學習態(tài)度和表現(xiàn)、掌握運用理論和知識、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成等情況。強化考評結(jié)果運用，將考評結(jié)果記入個人檔案，作為黨組織和黨員評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
4、建立黨員教育培訓經(jīng)費保障制度。各級黨委要嚴格落實留存的黨費主要用于黨員教育培訓的要求，留存黨費中用于黨員教育培訓的不得低于年度使用總數(shù)的50%。各地要把黨員教育培訓經(jīng)費列入本級財政預算，由同級黨委組織部門統(tǒng)籌安排使用；縣級財政要統(tǒng)籌安排一定的資金保障遠程教育站點設備更新?lián)Q代與日常運行維護。機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨員教育培訓經(jīng)費要列入本單位年度預算；非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員教育培訓經(jīng)費，要通過稅前列支、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑解決。要注重對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育培訓經(jīng)費的支持。
（四）樹立良好學風，確保黨員教育培訓工作健康發(fā)展
各級黨組織和培訓機構(gòu)要認真落實中央、省委關于加強學風建設的要求，堅持從嚴治教、從嚴治學，厲行節(jié)約、勤儉辦班，加強對教育培訓的管理，決不能借培訓之名外出旅游。授課人員要嚴守政治紀律，聯(lián)系實際教學，善于解答黨員思想、工作和生活中遇到的問題。黨員要端正學習態(tài)度，嚴守培訓紀律，增強自主學習的意識和能力，聯(lián)系實際學、帶著問題學，做到真學真懂真信真用。
五、組織領導
（一）健全領導機制
各級黨委（黨組）要高度重視黨員教育培訓工作，將其列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)黨委書記抓黨建工作述職評議的重要內(nèi)容，一級抓一級、層層抓落實。健全各級黨委黨員教育培訓聯(lián)席會議制度，在黨委統(tǒng)一領導下，由黨委組織部門牽頭，紀檢、宣傳、黨校及群團組織等相關部門（單位）為成員單位，負責黨員教育培訓工作的安排部署、宏觀指導、督促檢查，聯(lián)席會議每年至少召開一次。各級組織、紀檢、宣傳、機關工委、教育、國有資產(chǎn)管理、黨校等部門（單位）要健全黨員教育培訓職能機構(gòu)，落實工作人員，配強工作力量?；鶎狱h組織要履行主體責任，分管領導和專兼職組織員要履行具體職責，確保各項任務完成。
（二）落實工作責任
省委組織部負責全省黨員教育培訓工作的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務、制度規(guī)范等工作。省紀委負責指導全省黨員黨風廉政建設教育培訓有關課程內(nèi)容設計。省委宣傳部負責理論研究及理論教育教材編審、黨員先進典型宣傳教育等相關工作。省直機關工委負責省直機關事業(yè)單位黨員教育培訓考核管理等綜合工作。省委教育工委負責省屬高等學校教師學生黨員教育培訓的培訓規(guī)劃、督促指導和考核評估等工作。省國資委黨委負責省屬企業(yè)基層黨組織的黨員教育培訓考核管理等綜合工作。省委黨校負責全省黨員教育基礎研究、教學大綱制定、專題教育設計、示范培訓實施等工作。其他省直部門黨員教育培訓工作管理考評可參照省委教育工委模式執(zhí)行。
（三）完善考核監(jiān)督
將黨員教育培訓工作納入省委黨建工作目標考核體系，由省委組織部牽頭，省委黨員教育培訓聯(lián)席會議成員單位參與，每年重點對各地、各部門黨員教育培訓工作組織開展和任務完成情況進行督促檢查。市（州）、省直部門要加大對本地、本系統(tǒng)黨員教育培訓工作的組織、指導和檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、推動工作。省、市、縣各部門開展黨員教育培訓方案及年度計劃要報同級黨委組織部門備案，黨委組織部門要根據(jù)各部門方案及計劃，統(tǒng)籌抓好黨員教育培訓工作，避免盲目擴大和重復培訓。各級黨組織每年要向上級黨組織報告黨員教育培訓工作情況。省委組織部2016年底對各地、各部門落實本實施意見情況進行中期檢查評估，2018年底進行全面考評。
本實施意見主要對基層黨員和基層黨組織負責人的教育培訓作出總體安排。納入各級黨委干部教育培訓范圍的黨員領導干部，除認真執(zhí)行干部教育培訓的有關規(guī)定外，還應帶頭參加所在單位的黨員教育培訓，做刻苦學習、學以致用的模范。
各地、各部門要根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際制定貫徹落實的具體意見和年度計劃。
中共四川省委辦公廳2015年6月3日