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四川省貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》實(shí)施細(xì)則

http://courtneyjines.com/  (2014-04-30 11:03:21)    
    第一章 總 則
    第一條 為了貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)我省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
    第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、中央駐川單位。
    第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱浪費(fèi),是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng),或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國(guó)家和社會(huì)造成損失的行為。
    第四條 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動(dòng)成本;堅(jiān)持依法依規(guī),遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序辦事;堅(jiān)持總量控制,科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額,加強(qiáng)厲行節(jié)約績(jī)效考評(píng);堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng),取消不必要的公務(wù)活動(dòng),保證正常公務(wù)活動(dòng);堅(jiān)持公開透明,除涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)外,公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開,接受各方面監(jiān)督;堅(jiān)持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    第五條 省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查全省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門承辦具體事務(wù)。各級(jí)黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工,依法依規(guī)履行對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。
    第六條 各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 經(jīng)費(fèi)管理
    第七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理,按照綜合預(yù)算的要求,將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算。縣級(jí)以上財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
    黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入,必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫,嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。
    第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
    嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批。
    建立預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
    第九條 貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于政府會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)則,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,真實(shí)反映機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。
    第十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
    加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。
    嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格支出報(bào)銷審核,不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。
    第十一條 全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
    第十二條 黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則。
    政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府集中采購(gòu)目錄、資產(chǎn)配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定,科學(xué)、完整編制采購(gòu)預(yù)算,確保應(yīng)編盡編,切實(shí)提高政府采購(gòu)預(yù)算編制質(zhì)量,合理確定采購(gòu)需求。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu),不得超出辦公需要采購(gòu)服務(wù)。
    嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地。不得以供應(yīng)商產(chǎn)品獨(dú)一無二的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容,不得通過技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)設(shè)置排斥供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng),不得照搬照抄個(gè)別供應(yīng)商產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)。采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo),確需改變采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示、專家論證和審批程序。列入政府集中采購(gòu)目錄范圍的,應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),并逐步實(shí)行批量集中采購(gòu),不得將集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的通用采購(gòu)項(xiàng)目委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購(gòu)的數(shù)量和規(guī)模,不得以協(xié)議供貨拆分項(xiàng)目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。
    黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的采購(gòu)需求組織驗(yàn)收。對(duì)重大或者社會(huì)關(guān)注度高的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收,并積極支持對(duì)政府采購(gòu)履約驗(yàn)收進(jìn)行的社會(huì)監(jiān)督。
    政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步完善政府集中采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,提高行政效能。建立政府采購(gòu)結(jié)果評(píng)價(jià)制度,對(duì)政府采購(gòu)的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評(píng)價(jià)。
    按照國(guó)家總體規(guī)劃和部署,建立與全國(guó)互聯(lián)互通的政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的全流程、全電子化操作。避免政府采購(gòu)信息化建設(shè)過程中的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)行為。
第三章 國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)(境)
    第十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,嚴(yán)格先審批、后出差的報(bào)批程序。從嚴(yán)控制國(guó)內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
    第十四條 國(guó)內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐,費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)用。
    差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)、餐費(fèi),回本單位按規(guī)定報(bào)銷。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。
    第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)(境)管理制度,堅(jiān)持因事定人原則,嚴(yán)控因公出訪總量和因公出訪經(jīng)費(fèi)規(guī)模,不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國(guó)旅游。實(shí)行因公出國(guó)(境)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的聯(lián)動(dòng)審核控制機(jī)制,結(jié)合經(jīng)費(fèi)預(yù)算總控制數(shù)核定各單位年度因公出國(guó)人員控制數(shù)。組織、外專等部門組織的培訓(xùn)項(xiàng)目納入各單位年度因公出國(guó)人員控制數(shù)。嚴(yán)格控制出國(guó)培訓(xùn)和跨地區(qū)跨部門團(tuán)組規(guī)模,不安排無實(shí)際需要的國(guó)外培訓(xùn)。
    第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于因公出國(guó)人員出訪次數(shù)、出訪國(guó)家、在外天數(shù)、出訪團(tuán)組人數(shù)等限量管理規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。省外事僑務(wù)辦會(huì)同財(cái)政廳、審計(jì)廳等部門對(duì)全省范圍內(nèi)因公臨時(shí)出國(guó)管理工作進(jìn)行聯(lián)合檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處,相關(guān)部門依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    第十七條 各派員單位嚴(yán)格按財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)審核因公出國(guó)、赴港澳團(tuán)組。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排境外交通、食宿費(fèi)用的團(tuán)組不予審批。對(duì)外贈(zèng)送和收受禮品必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    出訪期間,出訪團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品,不得用公款相互宴請(qǐng)。
    第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,建立規(guī)范的因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)籌管理制度。對(duì)無出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和超出因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的出訪團(tuán)組,一律不予審批。不得安排出境考察,不得組織無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)。
第四章 公務(wù)接待
    第十九條 建立健全國(guó)內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。
    第二十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度。公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。對(duì)無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員,一律不予接待和報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。
    第二十一條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度,并按規(guī)定公開。
    接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對(duì)象的住宿用房,協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi),不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用,不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。
    建立國(guó)內(nèi)公務(wù)接待清單制度,如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單,經(jīng)接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽后,作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證之一并接受審計(jì)。
    接待清單應(yīng)當(dāng)包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù),公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等明細(xì)。
    第二十二條 外賓接待工作嚴(yán)格按照服務(wù)外交外事、友好對(duì)等、服務(wù)地方開放、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行事前預(yù)算、事后決算管理,從嚴(yán)從緊控制接待費(fèi)用。
    第二十三條 各級(jí)投資促進(jìn)、公務(wù)接待管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參照本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),制定招商引資等活動(dòng)的接待辦法,實(shí)行單獨(dú)管理,明確標(biāo)準(zhǔn),控制經(jīng)費(fèi)總額,加強(qiáng)審批管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,杜絕鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目,嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
    第二十四條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所。
    建立接待資源共享機(jī)制,推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所企業(yè)化管理,降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本。
    積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革,有效利用社會(huì)資源為國(guó)內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。
第五章 公務(wù)用車
    第二十五條 嚴(yán)格按照中央的部署和要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,開展調(diào)查研究,制定公務(wù)用車制度改革方案,加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
    第二十六條 黨政機(jī)關(guān)所有類型和用途車輛全部納入車輛編制,不同類型車輛不得混用編制,嚴(yán)格按照車輛編制配備公務(wù)用車,不得以任何名義、任何形式超編制配備公務(wù)用車。
    省直部門及其所屬單位的公務(wù)用車編制,由省公務(wù)用車主管部門核定。市(州)黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位的公務(wù)用車編制,分別由市(州)公務(wù)用車主管部門在省上下達(dá)的編制數(shù)內(nèi)核定。
    從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
    各市(州)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位公務(wù)用車編制核定和增減情況、公務(wù)用車配備更新情況(配備更新車輛的品牌型號(hào)、排氣量、車價(jià)、車牌號(hào)、車輛識(shí)別碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、座位數(shù)、購(gòu)置時(shí)間、注冊(cè)登記時(shí)間、車身顏色等),分別于每年6月底、12月底通過四川省行政事業(yè)單位公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)報(bào)省公務(wù)用車主管部門備案。
    第二十七條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。各級(jí)公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)和使用狀況,編制年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃,同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)計(jì)劃統(tǒng)籌安排購(gòu)車預(yù)算。
    黨政機(jī)關(guān)購(gòu)置公務(wù)用車,分別由省、市(州)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)審核其編制及購(gòu)車資金來源、擬購(gòu)車輛標(biāo)準(zhǔn)等情況,出具同意購(gòu)置或者更新的批文,同級(jí)財(cái)政部門、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)批文辦理資金支付和車輛采購(gòu)。
    黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購(gòu),應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車和新能源汽車。
    黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的排氣量、價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn),不得購(gòu)置豪華汽車。因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊需要配備越野車的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制和審批。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。嚴(yán)禁對(duì)公務(wù)用車在原出廠標(biāo)準(zhǔn)配置基礎(chǔ)上進(jìn)行豪華裝飾。
    第二十八條 根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要,嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車。不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車。領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)用車統(tǒng)一調(diào)度、回單位停放和節(jié)假日封存停駛制度。自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
    推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算、使用公示和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度,降低運(yùn)行成本。
    加快全省行政事業(yè)單位公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)建設(shè),建立公務(wù)用車資產(chǎn)臺(tái)賬。未按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)本級(jí)公務(wù)用車主管部門和國(guó)有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),不得擅自調(diào)撥、處置車輛或者改變車輛的使用性質(zhì)。
    第二十九條 各地、各部門應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車管理機(jī)制,明確公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)和管理人員,細(xì)化工作責(zé)任。
    黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。
    公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公務(wù)用車編制配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況;財(cái)政部門負(fù)責(zé)購(gòu)車資金的預(yù)算、使用管理;公安車輛管理部門依據(jù)公務(wù)用車主管部門的批文辦理車輛注冊(cè)登記。
第六章 會(huì)議活動(dòng)
    第三十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定精簡(jiǎn)會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
    財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法。建立“先審批、后開會(huì)”的會(huì)議管理制度,實(shí)行分類管理、分級(jí)審批,從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模。
    建立會(huì)議公示和年度報(bào)告制度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議情況在本單位內(nèi)部公示,具備條件的向社會(huì)公開,并將本級(jí)和下屬預(yù)算單位年度會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)。
    第三十一條 會(huì)議召開場(chǎng)所實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)管理,未納入定點(diǎn)范圍的價(jià)格要低于定額標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,不得安排高檔套房。用餐安排自助餐或者工作餐,嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和分量,不上煙酒。工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
    會(huì)議期間,不得安排宴請(qǐng),不得組織旅游以及與會(huì)議無關(guān)的參觀活動(dòng),不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。不額外配發(fā)洗漱用品。除特定會(huì)議外,不統(tǒng)一發(fā)放會(huì)議文件袋(包)、筆記本、筆等用品。
    完善會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會(huì)議費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置辦公設(shè)備,嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無關(guān)的任何費(fèi)用,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。
    第三十二條 建立“先審批、后培訓(xùn)”的培訓(xùn)管理制度。培訓(xùn)實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。
    嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和支出范圍,嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請(qǐng)、公款旅游活動(dòng)。
    各級(jí)黨委組織部門要做好干部專題培訓(xùn)的統(tǒng)籌工作。專題培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行《四川省領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定,提高針對(duì)性、實(shí)效性、統(tǒng)籌性,不得舉辦無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的各類培訓(xùn)班。
    專題培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)主要依托干部院校、行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?;睾途哂辛己觅Y質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極推行干部專題培訓(xùn)項(xiàng)目比選招標(biāo)制度,擇優(yōu)選擇承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不得租用四星級(jí)及以上賓館,不得在風(fēng)景名勝區(qū)舉辦培訓(xùn),不得向?qū)W員發(fā)放消費(fèi)品和紀(jì)念品,不得借實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等名義搞變相旅游。開班和總結(jié)儀式要簡(jiǎn)約儉樸,鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、提供電子版學(xué)習(xí)資料。
    境外培訓(xùn)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)外事紀(jì)律,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國(guó)(境)團(tuán)組人數(shù)、天數(shù)、線路、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),不得組織集體購(gòu)物等與培訓(xùn)主題無關(guān)的任何活動(dòng)。
    干部在學(xué)習(xí)期間,不準(zhǔn)用公款相互宴請(qǐng)和互贈(zèng)禮品,所在單位不得以看望名義搞慰問、宴請(qǐng)等活動(dòng)。
    第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn),黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)慶活動(dòng),不得舉辦論壇、展會(huì)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)。同一行政區(qū)域內(nèi)每年舉辦綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會(huì)不超過兩次。
    經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)慶、論壇、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出,所需經(jīng)費(fèi)由舉辦單位納入本單位綜合預(yù)算安排,不得向下級(jí)單位、企業(yè)或者個(gè)人轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放禮金、禮品、貴重紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證,不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請(qǐng)名人、明星參與活動(dòng),不得借機(jī)為單位或者個(gè)人謀取私利?;顒?dòng)所取得的財(cái)政資金以外的其他合法收入,統(tǒng)一納入本單位財(cái)務(wù)管理,不得坐收坐支。為舉辦活動(dòng)配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
    第三十四條 嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),凡未按程序報(bào)經(jīng)中央和省委、省政府批準(zhǔn)的表彰項(xiàng)目一律不得開展。市(州)及以下單位一律不得設(shè)置評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。經(jīng)批準(zhǔn)開展的表彰項(xiàng)目要嚴(yán)格控制表彰規(guī)模,不得擅自提高表彰規(guī)格、擴(kuò)大表彰范圍或者縮短表彰周期。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān),要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定,不得以任何方式向參評(píng)單位或者個(gè)人收取或者變相收取費(fèi)用。
第七章 辦公用房
    第三十五條 嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目審批程序。所有新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)置、置換黨政機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目,必須嚴(yán)格履行審批程序。按照中央和省委、省政府有關(guān)要求,嚴(yán)格把握審批權(quán)限履行程序,從嚴(yán)審核項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模。采取置換方式配給辦公用房的,執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
    第三十六條 從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)相關(guān)政策。辦公用房建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能的原則,建設(shè)規(guī)模、單位綜合造價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)辦公用房不得定位為城市標(biāo)志性建筑,外立面不得搞豪華裝修,內(nèi)裝修簡(jiǎn)潔樸素。必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求,從嚴(yán)控制用地規(guī)模,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地,不得占用耕地,不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。
    第三十七條 規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)資金來源和管理方式。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目投資,統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,不得直接用于辦公用房建設(shè)。辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項(xiàng)目代建制。
    第三十八條 加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)監(jiān)督檢查。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目,必須堅(jiān)決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。
    在項(xiàng)目實(shí)施過程中,有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使用單位不得隨意干涉。項(xiàng)目建成交付使用前,由發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政等部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資、資金來源進(jìn)行全面檢查。審計(jì)部門將黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)及其他相關(guān)審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
    第三十九條 黨政機(jī)關(guān)租賃辦公用房,應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)租賃辦公用房由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后報(bào)同級(jí)政府審批。
    未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,必須騰退。嚴(yán)禁出租出借辦公用房,已經(jīng)出租出借的,到期必須收回;租金收入應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收支兩條線管理。
    第四十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修規(guī)劃,報(bào)經(jīng)同級(jí)政府審批后實(shí)施。
    各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全,不能滿足辦公需求的,可以報(bào)經(jīng)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審批同意后,進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房維修改造標(biāo)準(zhǔn)。維修改造項(xiàng)目所需投資,統(tǒng)一列入預(yù)算由財(cái)政資金安排解決,未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。
    第四十一條 推進(jìn)辦公用房資源的合理配置和集約使用,建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對(duì)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。
    黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案,從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用的辦公用房,應(yīng)當(dāng)移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。
    新建、調(diào)整辦公用房的單位,應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”“調(diào)新交舊”的原則,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí),將原辦公用房騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
    因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
    第四十二條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,須嚴(yán)格履行審批手續(xù),由領(lǐng)導(dǎo)干部兼職單位提供小于標(biāo)準(zhǔn)面積的適當(dāng)工作用房。
    領(lǐng)導(dǎo)干部不得長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并由原單位收回。
    第四十三條 黨政機(jī)關(guān)下屬公益一類事業(yè)單位占用機(jī)關(guān)辦公用房,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的使用標(biāo)準(zhǔn)和單位業(yè)務(wù)用房需要進(jìn)行核定,已占用的超標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)當(dāng)騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
    黨政機(jī)關(guān)下屬公益二類事業(yè)單位原則上不得占用機(jī)關(guān)辦公用房,已占用的應(yīng)當(dāng)騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,確有困難的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)整安排,實(shí)行有償租用,租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線管理。
    企業(yè)不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房,已占用的應(yīng)當(dāng)騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,確實(shí)難以騰退的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)可繼續(xù)租用或者按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國(guó)有資本金,租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線管理。黨政機(jī)關(guān)下屬其他事業(yè)單位參照企業(yè)執(zhí)行。
第八章 資源節(jié)約
    第四十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益,統(tǒng)籌利用土地,杜絕浪費(fèi)行為。
    嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),開展綠色照明活動(dòng),使用高效照明新產(chǎn)品;采用新型節(jié)能電梯,加強(qiáng)電梯的運(yùn)行調(diào)節(jié),實(shí)施電梯系統(tǒng)智能化控制;加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,積極推廣使用節(jié)水型器具;進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)備的更新改造,采用高效節(jié)能環(huán)保型燃燒器具;推行無紙化辦公,推廣再生紙使用,提倡辦公耗材再利用,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
    第四十五條 實(shí)行黨政機(jī)關(guān)能源消費(fèi)計(jì)量制度,區(qū)分用能種類,用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,建立節(jié)能監(jiān)管平臺(tái),采取信息化技術(shù)對(duì)能耗實(shí)施在線監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)掌握能耗情況,為分類定額提供依據(jù)。
    加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗審計(jì)和節(jié)約能源資源績(jī)效考核。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度。探索建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄,鼓勵(lì)采用國(guó)有自主產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品。
    第四十六條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用,堅(jiān)持保障需要、節(jié)儉適用、節(jié)能環(huán)保、從嚴(yán)控制的原則。建立黨政機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)配置、使用、調(diào)劑和回收利用相結(jié)合的資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機(jī)制。建設(shè)黨政機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理公物倉,實(shí)行黨政機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)統(tǒng)一配置和調(diào)劑,保障黨政機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和均衡。提高資產(chǎn)使用效益,節(jié)約購(gòu)置資金。
    建立省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置平臺(tái),包括資產(chǎn)調(diào)劑、捐贈(zèng)、進(jìn)場(chǎng)交易和電子廢棄物統(tǒng)一回收處理平臺(tái)等。資產(chǎn)處置優(yōu)先選擇調(diào)劑方式進(jìn)行,通過調(diào)劑盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購(gòu)置資金。無法調(diào)劑的,可通過轉(zhuǎn)讓、置換、捐贈(zèng)等方式處置。設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)到規(guī)定的最低使用年限。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的,不得報(bào)廢處置。
    對(duì)產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理,促進(jìn)循環(huán)利用;涉及國(guó)家秘密的,按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。
    第四十七條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施,防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級(jí)。
    建立共享共用機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)等方面費(fèi)用,防止資源浪費(fèi)。
    積極利用信息化手段,減少一次性辦公用品消耗。
第九章 宣傳教育
    第四十八條 宣傳部門要組織開展厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)主題宣傳教育,大力宣傳勤儉光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念,大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德和優(yōu)良傳統(tǒng),大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式,努力營(yíng)造厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。
    充分發(fā)揮各級(jí)各類媒體作用,重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,通過新聞報(bào)道、文化作品、公益廣告、圖片、短彩信、動(dòng)畫等形式,采用群眾喜聞樂見的方式,宣傳闡釋厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)制度規(guī)定、重要意義以及各地、各部門的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。
    第四十九條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對(duì)各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)、督促改正。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例,發(fā)揮警示教育作用。
    組織人事部門和黨校、行政院校、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,創(chuàng)新教育方法,切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
    專題培訓(xùn)班承辦單位要深入貫徹中央和省委、省政府要求,做好厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作,教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、率先垂范。
    第五十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳教育總體框架之中,形成宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制,作為機(jī)關(guān)建設(shè)考核的重要內(nèi)容。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,組織開展形式多樣、全員參與的活動(dòng),利用講座、黨員活動(dòng)日、工會(huì)活動(dòng)日、座談會(huì)等形式,引導(dǎo)干部職工牢固樹立節(jié)約理念,強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),養(yǎng)成低碳節(jié)能、簡(jiǎn)樸出行的工作和生活習(xí)慣,為在全省形成節(jié)儉之風(fēng)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)揮示范表率作用。
第十章 監(jiān)督檢查
    第五十一條 各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等,加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,針對(duì)突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)。
    下級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)黨委、政府報(bào)告本地區(qū)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況,黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)黨委和政府報(bào)告本部門、本單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況。報(bào)告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和工作報(bào)告一并進(jìn)行。
    第五十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況,應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評(píng)議。
    第五十三條 黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的督促檢查。每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查,并將督查情況在適當(dāng)范圍通報(bào)。專項(xiàng)督查可以與年度工作綜合績(jī)效目標(biāo)考核或者黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核以及年終黨建工作考核等相結(jié)合,督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門,作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
    第五十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查,受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的案件線索,及時(shí)查處違紀(jì)違法問題。
    巡視組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況的巡視監(jiān)督。
    第五十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查單位預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況,財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用情況,政府采購(gòu)活動(dòng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況。依法處理發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、損失浪費(fèi)財(cái)政資金,以及違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問題,并及時(shí)向本級(jí)黨委、政府匯報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。  
    審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)力度。各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)把檢查黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)情況納入常規(guī)審計(jì)內(nèi)容,結(jié)合黨政機(jī)關(guān)預(yù)算管理和執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入,政府采購(gòu)、“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、節(jié)慶、論壇和樓堂館所改擴(kuò)建等支出的審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心以及有關(guān)聯(lián)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的延伸審計(jì)。完善審計(jì)舉報(bào)受理機(jī)制。對(duì)群眾舉報(bào)的使用公款送禮、吃喝等線索及時(shí)開展審計(jì)核查。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要依法處理、督促整改,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違反《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及本實(shí)施細(xì)則和中央、省有關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用政策規(guī)定的公款送禮、公款吃喝典型問題,加大移送處理和審計(jì)公開力度,推動(dòng)制度落實(shí)到位。
    第五十六條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要抓緊建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)信息公開制度,充分發(fā)揮信息公開的監(jiān)督作用。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外,下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、準(zhǔn)確、方便、多樣的原則,通過新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站、政務(wù)微博和微信、公示公告欄以及報(bào)刊、廣播、電視等適當(dāng)方式及時(shí)進(jìn)行公開:(一)預(yù)算、決算和專項(xiàng)資金信息;
    (二)采購(gòu)交易信息。政府采購(gòu)文件、采購(gòu)預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購(gòu)合同等情況;(三)“三公”經(jīng)費(fèi)信息。逐步細(xì)化公開出國(guó)團(tuán)組、出訪目的、出訪人數(shù)、出訪地點(diǎn)、出訪行程,車輛購(gòu)置的數(shù)量、車型、價(jià)格、運(yùn)行維護(hù)費(fèi),國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等信息內(nèi)容;縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門按年度公開本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目、接待批次、接待人數(shù)和經(jīng)費(fèi)總額等有關(guān)情況;(四)會(huì)議信息。會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況;(五)培訓(xùn)信息。培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)等情況;(六)活動(dòng)信息。節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)舉辦及參加人員、經(jīng)費(fèi)支出等情況;(七)辦公用房信息。辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況;(八)審計(jì)信息。對(duì)黨政機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況,重點(diǎn)公開“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出情況的審計(jì)結(jié)果;(九)其他需要公開的內(nèi)容。
    第五十七條 推動(dòng)和支持人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。
    發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,通過提出意見、建議、批評(píng)以及詢問、質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督。人代會(huì)期間,人大代表依法審查政府部門預(yù)算,應(yīng)當(dāng)把本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行審查。
    有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)人大代表提出的有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的意見、建議、批評(píng)的辦理力度。
    第五十八條 支持人民政協(xié)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作開展調(diào)研、視察,被視察的單位要主動(dòng)介紹情況,提供相關(guān)資料,對(duì)政協(xié)委員提出的意見、建議認(rèn)真研究、及時(shí)整改并反饋整改結(jié)果。
    政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況提出提案、反映社情民意信息,有關(guān)單位要認(rèn)真辦理、及時(shí)答復(fù),自覺接受監(jiān)督。
    第五十九條 重視各級(jí)各類媒體在厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。開展厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)宣傳活動(dòng),形成輿論宣傳與監(jiān)督聲勢(shì)。組織開展建設(shè)性輿論監(jiān)督。建立輿情反饋機(jī)制,對(duì)媒體曝光的鋪張浪費(fèi)行為典型案例和有關(guān)違紀(jì)違法問題,相關(guān)部門要及時(shí)調(diào)查處理。
    發(fā)揮群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用,認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。
第十一章 責(zé)任追究
    第六十條 建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度。將各級(jí)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等方面厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作納入問責(zé)范圍。
    對(duì)違反規(guī)定造成浪費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。
    第六十一條 有下列情形之一的,追究相關(guān)人員的責(zé)任:(一)未經(jīng)審批列支財(cái)政性資金的;(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;(四)違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開支的;(五)利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的;(六)其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。
    第六十二條 有下列情形之一的,追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:(一)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查處不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的;(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反規(guī)定造成浪費(fèi)的;(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的;(四)不按規(guī)定及時(shí)公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作信息的;(五)其他對(duì)鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
    第六十三條 各級(jí)黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)在履行指導(dǎo)檢查等職責(zé)過程中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門在履行管理監(jiān)督等職責(zé)過程中,發(fā)現(xiàn)有問責(zé)情形的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限和程序提出問責(zé)建議或者作出問責(zé)決定。
    第六十四條 違反規(guī)定造成浪費(fèi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
    應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    涉嫌違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
    第六十五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé):
    (一)干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的;
    (二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的;
    (三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、舉報(bào)人的;
    (四)被問責(zé)后一年內(nèi)再次出現(xiàn)應(yīng)予追究責(zé)任情形的;
    (五)國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
    第六十六條 有下列情形之一的,可以從輕問責(zé):
    (一)主動(dòng)采取措施,有效減少浪費(fèi)或者挽回影響的;(二)積極配合問責(zé)調(diào)查,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的;(三)國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。
    第六十七條 違反規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正。
    違反規(guī)定用公款支付、報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。
    第六十八條被問責(zé)的人員對(duì)處理決定不服的,可以自接到處理決定之日起15日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。
    申訴期間,不停止處理決定的執(zhí)行。
第十二章 附則
    第六十九條各市(州)黨委、政府和省直各部門,可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合實(shí)際制定具體辦法。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定完善相關(guān)配套制度。
    國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
    第七十條 本實(shí)施細(xì)則由省委辦公廳、省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
    第七十一條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。省上已出臺(tái)的其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定,凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的,按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。