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國家保密法

http://courtneyjines.com/  (2008-07-03 10:40:40)    

本法自1989年5月1日起施行

 

第一章 總 則

第一條 為保守國家秘密,維護(hù)國家的安全和利益,保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,制定本法。

第二條 國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

第三條 一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。

第四條 保守國家秘密的工作,實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。

第五條 國家保密工作部門主管全國保守國家秘密的工作??h級以上地方各級保密工作部門在其職權(quán)范圍內(nèi),主管本行政區(qū)域保守國家秘密的工作。中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保守國家秘密的工作。

第六條 縣級以上國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員,管理本機(jī)關(guān)和本單位保守國家秘密的日常工作。

第七條 在保守、保護(hù)國家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章 國家秘密的范圍和密級

第八條 國家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng):

(一)國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng);

(二)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項(xiàng);

(三)外交和外事活動中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);

(四)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng);

(五)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);

(六)維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);

(七)其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng)。

不符合本法第二條規(guī)定的,不屬于國家秘密。

政黨的秘密事項(xiàng)中符合本法第二條規(guī)定的,屬于國家秘密。

第九條 國家秘密的密級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級?!敖^密”是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;“機(jī)密”是重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;“秘密”是一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害。

第十條 國家秘密及其密級的具體范圍,由國家保密工作部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。國防方面的國家秘密及其密級的具體范圍,由中央軍事委員會規(guī)定。關(guān)于國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布。

第十一條 各級國家機(jī)關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定確定密級。對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng),由國家保密工作部門,省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門,省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門或者國家保密工作部門審定的機(jī)關(guān)確定。在確定密級前,產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級,先行采取保密措施。

第十二條 屬于國家秘密的文件、資料,應(yīng)當(dāng)依照本法第九條、第十條、第十一條的規(guī)定標(biāo)明密級。不屬于國家秘密的,不應(yīng)標(biāo)為國家秘密文件、資料。

第十三條 對是否屬于國家秘密和屬于何種密級有爭議的,由國家保密工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門確定。

第十四條 機(jī)關(guān)、單位對國家秘密事項(xiàng)確定密級時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況確定保密期限。確定保密期限的具體辦法由國家保密工作部門規(guī)定。

第十五條 國家秘密事項(xiàng)的密級和保密期限,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。密級和保密期限的變更,由原確定密級和保密期限的機(jī)關(guān)、單位決定,也可以由其上級機(jī)關(guān)決定。

第十六條 國家秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿的,自行解密:保密期限需要延長的,由原確定密級和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)決定。國家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的,原確定密級和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密?!?SPAN lang=EN-US>

 

第三章 保密制度

第十七條 屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀,由國家保密工作部門制定保密辦法。采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞國家秘密的辦法,由國家保密工作部門會同中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十八條 對絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品,必須采取以下保密措施:

(一)非經(jīng)原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;

(二)收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施;

(三)在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。

經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品,依照前款規(guī)定采取保密措施。

第十九條 屬于國家秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀,由國家保密工作部門會同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定保密辦法。

第二十條 報(bào)刊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定,不得泄露國家秘密。

第二十一條 在對外交往與合作中需要提供國家秘密事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。

第二十二條 具有屬于國家秘密內(nèi)容的會議和其他活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施,并對參加人員進(jìn)行保密教育,規(guī)定具體要求。

第二十三條 軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位,應(yīng)當(dāng)采取保密措施,除依照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)外,不得擅自決定對外開放或者擴(kuò)大開放范圍。

第二十四條 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國家秘密。攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰颐孛堋?SPAN lang=EN-US>

第二十五條 在有線、無線通信中傳遞國家秘密的,必須采取保密措施。不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國家秘密。不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十六條 未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),禁止將屬于國家秘密的文件、資料和其他物品攜帶、傳遞、寄運(yùn)至境外。

第二十七條 國家秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,限于一定范圍的人員接觸。絕密級的國家秘密,經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能接觸。

第二十八條 任用經(jīng)管國家秘密事項(xiàng)的專職人員,應(yīng)當(dāng)按照國家保密工作部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。

    經(jīng)管國家秘密事項(xiàng)的專職人員出境,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)任命的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);國務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的,不得批準(zhǔn)出境。

第二十九條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行保密教育,定期檢查保密工作。

第三十條 國家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位;有關(guān)機(jī)關(guān)、單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

 

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本法規(guī)定,故意或者過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。違反本法規(guī)定,泄露國家秘密,不夠刑事處罰的,可以酌情給予行政處分。

第三十二條 為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的,依法追究刑事責(zé)任。

 

第五章 附 則

第三十三條 國家保密工作部門根據(jù)本法制定實(shí)施辦法,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行 。

第三十四條 中央軍事委員會根據(jù)本法制定中國人民解放軍保密條例。

第三十五條 本法自1989年5月1日起施行。1951年6月公布的《保守國家機(jī)密暫行條例》同時(shí)廢止

  

 

 

 

中華人民共和國國家安全法   20050805

1993222日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過

中華人民共和國主席令第68號公布 自公布之日起施行)

                            

 目  錄

第一章 總 則

第二章 國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中的職權(quán)

第三章 公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)和權(quán)利

第四章 法律責(zé)任

第五章            附 則

 

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)國家安全,保衛(wèi)中華人民共和國人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條 國家安全機(jī)關(guān)是本法規(guī)定的國家安全工作的主管機(jī)關(guān)。

    國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定的職權(quán)劃分,各司其職,密切配合,維護(hù)國家安全。

第三條 中華人民共和國公民有維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。

    一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有維護(hù)國家安全的義務(wù)。

    國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中必須依靠人民的支持,動員、組織人民防范、制止危害國家安全的行為。

第四條 任何組織和個(gè)人進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全的行為都必須受到法律追究。

    本法所稱危害國家安全的行為,是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的、或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害中華人民共和國國家安全的行為:

(一)陰謀顛覆政府,分裂國家,推翻社會主義制度的;

(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;

(三)竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的;

(四)策動、勾引、收買國家工作人員叛變的;

(五)進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動的。

第五條 國家對支持、協(xié)助國家安全工作的組織和個(gè)人給予保護(hù),對維護(hù)國家安全有重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章 國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中的職權(quán)

第六條 國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

第七條 國家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時(shí),經(jīng)出示相應(yīng)證件,有權(quán)查驗(yàn)中國公民或者境外人員的身份證明;向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢問有關(guān)情況。

第八條 國家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時(shí),經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以進(jìn)入有關(guān)場所;根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過批準(zhǔn),出示相應(yīng)證件,可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場所、單位;查看或者調(diào)閱有關(guān)的檔案、資料、物品。

第九條 國家安全機(jī)關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時(shí),優(yōu)先通行。

    國家安全機(jī)關(guān)為維護(hù)國家安全的需要,必要時(shí),按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場地建筑物,用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。

第十條 國家安全機(jī)關(guān)因偵察危害國家安全行為的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。

第十一條 國家安全機(jī)關(guān)為維護(hù)國家安全的需要,可以查驗(yàn)組織和個(gè)人電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。

第十二條 國家安全機(jī)關(guān)因國家安全工作的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以提請海關(guān)、邊防等檢查機(jī)關(guān)對有關(guān)人員和資料、器材免檢。有關(guān)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十三條 國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在國家安全工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益。

第十四條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。

 

第三章 公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)和權(quán)利

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。

第十六條 公民和組織應(yīng)當(dāng)為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助。

第十七條 公民發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為,應(yīng)當(dāng)直接或者通過所在組織及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十八條 在國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)危害國家安全的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),公民和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,不得拒絕。

第十九條 任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的國家安全工作的國家秘密。

第二十條 任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十一條 任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材。

第二十二條 任何公民和組織對國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,都有權(quán)向上級國家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告。上級國家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),負(fù)責(zé)處理。

    對協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作或者依法檢舉、控告的公民和組織,任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

 

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施危害中華人民共和國國家安全的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 犯間諜罪自首或者有立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織,從事危害中華人民共和國安全的活動,及時(shí)向中華人民共和國駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說明情況的,或者入境后直接或者通過所在組織及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)如實(shí)說明情況的,不予追究。

第二十六條 明知他人有間諜犯罪行為,在國家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),拒絕提供的,由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分,或者由國家安全機(jī)關(guān)處十五日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重的,比照刑法第一百六十二條的規(guī)定處罰。

第二十七條 以暴力、威脅方法阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)的,依照刑法第一百五十七條的規(guī)定處罰。

故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果,比照刑法第一百五十七條的規(guī)定處罰;情節(jié)較輕的,由國家安全機(jī)關(guān)處十五日以下拘留。

第二十八條 故意或者過失泄露有關(guān)國家安全工作的國家秘密的,由國家安全機(jī)關(guān)處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的,以及非法持有、使用專用間諜器材的,國家安全機(jī)關(guān)可以依法對其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查;對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。

    非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,構(gòu)成泄露國家秘密罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 境外人員違反本法的,可以限期離境或者驅(qū)逐出境。

第三十一條 當(dāng)事人對拘留決定不服的,可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十二條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百八十七條、第一百八十八條的規(guī)定處罰;非法拘禁、刑訊逼供,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百四十三條、第一百三十六條的規(guī)定處罰。

 

第五章 附則

第三十三條 公安機(jī)關(guān)依照本法第二條第二款的規(guī)定,執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時(shí),適用本法有關(guān)規(guī)定。

第三十四條 本法自公布之日起施行?! ?SPAN lang=EN-US>

 

附:法律有關(guān)條文

 

一、刑法有關(guān)條款

第九十二條 陰謀顛覆政府、分裂國家的,處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。

第九十三條 策動、勾引、收買國家工作人員、武裝部隊(duì)、人民警察、民兵投敵叛變的,處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。

第九十七條 進(jìn)行下列間諜或者資敵行為之一的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以上十年以下有期徒刑:

(一)為敵人竊取、刺探、提供情報(bào)的;

(二)供給敵人武器軍火或者其他軍用物資的;

(三)參加特務(wù)、間諜組織或者接受敵人派遣任務(wù)的。

第一百三十六條 嚴(yán)禁刑訊逼供。國家工作人員對人犯實(shí)行刑訊逼供的,處三年以下有期徒刑或者拘役。以肉刑致人傷殘的,以傷害罪從重論處。

第一百四十三條 嚴(yán)禁非法拘禁他人,或者以其他方法非法剝奪他人人身自由。違者處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的,從重處罰。

    前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,處七年以上有期徒刑。

第一百五十七條 以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,或拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的,處三年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝奪政治權(quán)利。

第一百六十二條 窩藏或者作假證明包庇反革命分子的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑。

    窩藏或者作假證明包庇其他犯罪分子的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以上七年以下有期徒刑。

    犯前款罪,事前通謀的,以共同犯罪論處。

第一百八十七條 國家工作人員違反國家保密法規(guī),泄露國家重要機(jī)密,情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利。

    非國家工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定酌情處罰。

第一百八十七條 國家工作人員由于玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役。

第一百八十八條 司法工作人員徇私舞弊,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。

 

二、全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治泄露國家秘密犯罪的補(bǔ)充規(guī)定

    第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議決定對刑法補(bǔ)充規(guī)定:為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處剝奪政治權(quán)利。

 

三、保守國家秘密法有關(guān)條款

    第三十一條 違反本法規(guī)定,故意或者過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

    違反本法規(guī)定,泄露國家秘密,不夠刑事處罰的,可以酌情給予行政處分。

 

 

 

中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)和本辦法主管全國的保密工作。

第二條  國家保密工作部門是國務(wù)院的職能機(jī)構(gòu),根據(jù)《保密法》和本辦法主管全國的保密工作??h以上地方各級政府的保密工作部門,在上級保密工作部門的指導(dǎo)下,依照保密法律、法規(guī)和規(guī)章管理本行政區(qū)域的保密工作。

第三條  中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作,組織和監(jiān)督下級業(yè)務(wù)部門執(zhí)行保密法律、法規(guī)和規(guī)章,可以根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)或者會同有關(guān)部門制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)章。

第四條

    某一事項(xiàng)泄露后會造成下列后果之一的,應(yīng)當(dāng)列入國家秘密及其密級的具體范圍(以下簡稱保密范圍):

   (一)危害國家政權(quán)的鞏固和防御能力;

   (二)影響國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會安定;

   (三)損害國家在對外活動中的政治、經(jīng)濟(jì)利益;

   (四)影響國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國要員的安全;

   (五)妨害國家重要的安全保衛(wèi)工作;

(六)使保護(hù)國家秘密的措施可靠性降低或者失效;

  (七)削弱國家的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力;

   (八)使國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)失去保障。

第五條  保密范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化適時(shí)修訂,修訂的程序依照《保密法》第十條的規(guī)定辦理。

第六條  涉及國家秘密的機(jī)關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育和檢查,落實(shí)各項(xiàng)保密措施,使所屬人員知悉與其工作有關(guān)的保密范圍和各項(xiàng)保密制度。

 

第二章  確定密級、變更密級和解密

第七條  各機(jī)關(guān)、單位依照規(guī)定確定密級、變更密級和解密,應(yīng)當(dāng)接受其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)保密工作部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條  各機(jī)關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照保密范圍的規(guī)定及時(shí)確定密級,最遲不得超過十日。

第九條  密級確定以后,確定密級的機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)不符合保密范圍規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)保密工作部門發(fā)現(xiàn)不符合保密范圍規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知確定密級的機(jī)關(guān)、單位糾正。

第十條  對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng),依照下列規(guī)定確定:

    (一)絕密級由國家保密工作部門確定;

    (二)機(jī)密級由省、自治區(qū)、直轄市的或者其上級的保密工作部門確定;

    (三)秘密級由省、自治區(qū)政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的或者其上級的保密工作部門確定。

    其他機(jī)關(guān)經(jīng)國家保密工作部門審定,可以在其主管業(yè)務(wù)方面行使前款規(guī)定的確定密級權(quán)。

第十一條  對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng),產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位無相應(yīng)確定密級權(quán)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定密級,并在擬定密級后的十日內(nèi)依照下列規(guī)定申請確定密級:

    (一)屬于主管業(yè)務(wù)方面的事項(xiàng),逐級報(bào)至國家保密工作部門審定的有權(quán)確定該事項(xiàng)密級的上級機(jī)關(guān);

    (二)其他方面的事項(xiàng),逐級報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級的保密工作部門。

    接到申請的機(jī)關(guān)或者保密工作部門,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出批復(fù)。

第十二條  依照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定行使確定密級權(quán)的保密工作部門和其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)將其行使確定密級權(quán)的情況報(bào)至規(guī)定保密范圍的部門。

第十三條  屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,由確定密級的機(jī)關(guān)、單位標(biāo)明密級;依照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定確定密級的,由提出申請的機(jī)關(guān)、單位標(biāo)明密級。屬于國家秘密的事項(xiàng)不能標(biāo)明密級的,由產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)通知接觸范圍內(nèi)的人員。

第十四條  國家秘密事項(xiàng)的密級,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形之一,由確定密級的機(jī)關(guān)、單位及時(shí)變更:

    (一)該事項(xiàng)泄露后對國家的安全和利益的損害程度已發(fā)生明顯變化的;

    (二)因?yàn)楣ぷ餍枰?SPAN lang=EN-US>,原接觸范圍需作很大改變的。

    情況緊急時(shí),可以由上級機(jī)關(guān)直接變更密級。

第十五條  對保密期限內(nèi)的國家秘密事項(xiàng),根據(jù)情況變化,有下列情形之一,由確定密級的機(jī)關(guān)、單位及時(shí)解密:

    (一)該事項(xiàng)公開后無損于國家的安全和利益的;

    (二)從全局衡量公開后對國家更為有利的。

    情況緊急時(shí),可以由上級機(jī)關(guān)直接解密。

第十六條  對于上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)保密工作部門要求繼續(xù)保密的事項(xiàng),在所要求的期限內(nèi)不得解密。

第十七條  各機(jī)關(guān)、單位確定密級、變更密級或者決定解密,應(yīng)當(dāng)由承辦人員提出具體意見交本機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn);工作量較大的機(jī)關(guān)、單位可以由主管領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)本機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)或者指定負(fù)責(zé)人員辦理批準(zhǔn)前的審核工作。

    前款規(guī)定的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)有文字記載。

第十八條  國家秘密事項(xiàng)變更密級或者解密后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)的機(jī)關(guān)、單位;因保密期限屆滿而解密的事項(xiàng)除外。

    國家秘密事項(xiàng)變更密級或者解密后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)文件、資料和其他物品上標(biāo)明;不能標(biāo)明的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更密級或者解密的決定通知接觸范圍內(nèi)的人員。

第十九條  確定密級的機(jī)關(guān)、單位被撤銷或者合并,有關(guān)變更密級和解密的工作由承擔(dān)其原職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé);無相應(yīng)的承擔(dān)機(jī)關(guān)、單位的,由有關(guān)的上級機(jī)關(guān)或者保密工作部門指定的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

 

第三章  保密制度

第二十條  接觸國家秘密事項(xiàng)的人員或者機(jī)關(guān)、單位的范圍,由確定密級的機(jī)關(guān)、單位限定。接觸范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位,由其主管領(lǐng)導(dǎo)人限定本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)的具體接觸范圍。

    工作需時(shí),上級機(jī)關(guān)、單位可以改變下級機(jī)關(guān)、單位限定的國家秘密的接觸范圍。

第二十一條  復(fù)制屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,或者摘錄、引用、匯編其屬于國家秘密的內(nèi)容,不得擅自改變原件的密級。

第二十二條  在對外交往與合作中,對方以正當(dāng)理由和途徑要求提供國家秘密時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等互利的原則,按照國家主管部門的規(guī)定呈報(bào)有相應(yīng)權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并通過一定形式要求對方承擔(dān)保密義務(wù)。

    對外提供國家秘密涉及多部門的,可以由有關(guān)的保密工作部門進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)工作。

    對外提供涉及經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展方面的國家秘密,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級政府的保密工作部門通報(bào)有關(guān)情況。

第二十三條  具有屬于國家秘密內(nèi)容的會議,主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施:

    (一)選擇具備保密條件的會議場所;

    (二)根據(jù)工作需要,限定參加會議人員的范圍,對參加涉及絕密級事項(xiàng)會議的人員予以指定;

    (三)依照保密規(guī)定使用會議設(shè)備和管理會議文件、資料;

    (四)確定會議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍。

第二十四條  涉及國家秘密的重要活動,主辦單位可以制定專項(xiàng)保密方案并組織實(shí)施;必要時(shí),有關(guān)保密工作部門應(yīng)當(dāng)會同主辦單位工作。

第二十五條  屬于國家秘密不對外開放的場所、部位的保密措施,由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位制定或者與保密工作部門共同商定。

第二十六條  發(fā)生泄密事件的機(jī)關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)迅速查明被泄露的國家秘密的內(nèi)容和密級,造成或者可能造成危害的范圍和嚴(yán)重程度、事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并報(bào)告有關(guān)保密工作部門和上級機(jī)關(guān)。

 

第四章  獎(jiǎng)懲

第二十七條  凡有下列表現(xiàn)之一的個(gè)人或者集體,由其所在機(jī)關(guān)、單位、上級機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)卣勒找?guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)在危急情況下,保護(hù)國家秘密安全的;

  (二)對泄露或者非法獲取國家秘密的行為及時(shí)檢舉的;

  (三)發(fā)現(xiàn)他人泄露或者可能泄露國家秘密,立即采取補(bǔ)救措施,避免或者減輕損害后果的;

  (四)在涉及國家秘密的專項(xiàng)活動中,嚴(yán)守國家秘密,對維護(hù)國家的安全和利益作出重要貢獻(xiàn)的;

  (五)在國家保密技術(shù)的開發(fā)、研究中取得重大成果或者顯著成績的;

  (六)一貫嚴(yán)守國家秘密或者長期從事保密工作的管理,事跡突出的;

  (七)長期經(jīng)管國家秘密的專職人員,一貫忠于職守,確保國家秘密安全的。

第二十八條  對于為保守國家秘密作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或者集體,各級保密工作部門和其他有關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者政府提出獎(jiǎng)勵(lì)的建議;需要時(shí),也可以直接給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條  凡泄露國家秘密尚不夠刑事處罰的,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定并根據(jù)被泄露事項(xiàng)的密級和行為的具體情節(jié),給予行政處分。

第三十條  對泄露國家秘密尚不夠刑事處罰,有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予行政處分:

    (一)泄露國家秘密已造成損害后果的;

    (二)以謀取私利為目的泄露國家秘密的;

    (三)泄露國家秘密危害不大但次數(shù)較多或者數(shù)量較大的;

    (四)利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定的。

第三十一條  泄露國家秘密已經(jīng)人民法院判處刑罰的以及被依法免予起訴或者免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)從重給予行政處分。

第三十二條  泄露秘密級國家秘密,情節(jié)輕微的,可以酌情免予或者從輕給予行政處分;泄露機(jī)密級國家秘密,情節(jié)輕微的,可以酌情從輕給予行政處分,也可以免予行政處分;泄露絕密級國家秘密,情節(jié)特別輕微的,可以酌情從輕給予行政處分。

第三十三條  各級保密工作部門和其他有關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu),可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對泄密責(zé)任者給予行政處分或者處罰;對行政處分或者處罰決定持有異議時(shí),可以要求對作出的行政處分或者處罰進(jìn)行復(fù)議。

第三十四條因泄露國家秘密所獲取的非法收入,應(yīng)當(dāng)予以沒收并上交國庫。

 

第五章  附則

第三十五條  《保密法》和本辦法規(guī)定中的“泄露國家秘密”是指違反保密法律,法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一:

  (一)使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的;

  (二)使國家秘密超出了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。

第三十六條  《保密法》和本辦法規(guī)定中的“是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng)”,是指在有關(guān)的保密范圍中未作明確規(guī)定,而符合本辦法第四條規(guī)定的事項(xiàng)。

第三十七條  不屬于國家秘密的其他秘密或者機(jī)關(guān)、單位的內(nèi)部事項(xiàng),不適用《保密法》和本辦法。

第三十八條  《保密法》施行前所確定的各項(xiàng)國家秘密文件、資料和其他物品,應(yīng)當(dāng)依照《保密法》和本辦法進(jìn)行清理,重新確定密級和保密期限或者解密。

    尚未進(jìn)行清理的,仍應(yīng)當(dāng)按照原定的密級管理;發(fā)生、發(fā)現(xiàn)泄露行為時(shí),應(yīng)當(dāng)依照《保密法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定,對所涉及的事項(xiàng)是否屬于國家秘密和屬于何種密級重新加以確認(rèn)。

第三十九條  中央國家機(jī)關(guān)和各省、自治區(qū)、直轄市政府,可以根據(jù)本系統(tǒng)、本地區(qū)的實(shí)際情況,根據(jù)《保密法》和本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十條  本辦法由國家保密工作部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

中華人民共和國建設(shè)部 - 中華人民共和國測繪法

公布日期 2002-08-29施行日期 2002-12-01

 

中華人民共和國測繪法

中華人民共和國主席令第75

  《中華人民共和國測繪法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2002829日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國測繪法》公布,自2002121日施行。

中華人民共和國主席 江澤民

2002829

 

 

中華人民共和國測繪法

2002829日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

 

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)測繪管理,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。

第三條 測繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條 國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

 

  縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門(以下簡稱測繪行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

   軍隊(duì)測繪主管部門負(fù)責(zé)管理軍事部門的測繪工作,并按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。

第五條 從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 國家鼓勵(lì)測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高測繪水平。

對在測繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動,必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊(duì)測繪主管部門批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動,必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進(jìn)行,并不得涉及國家秘密和危害國家安全。

 

第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)

第八條 國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn),其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪行政主管部門審核,并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪主管部門會商后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第九條 國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng),確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪主管部門制定。

  在不妨礙國家安全的情況下,確有必要采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的,必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊(duì)測繪主管部門批準(zhǔn)。

第十條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,大城市和國家重大工程項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn);其他確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

  建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

 

第三章 基礎(chǔ)測繪

第十一條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。國家對基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理。

本法所稱基礎(chǔ)測繪,是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

第十二條 國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪主管部門組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。

第十三條 軍隊(duì)測繪主管部門負(fù)責(zé)編制軍事測繪規(guī)劃,按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)編制海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,并組織實(shí)施。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門會同國務(wù)院測繪行政主管部門,根據(jù)全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,編制全國基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃。

  縣級以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門會同同級測繪行政主管部門,根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級主管部門備案。

  國家對邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財(cái)政支持。

第十五條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行更新,國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

   基礎(chǔ)測繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要確定。

 

第四章 界線測繪和其他測繪

第十六條 中華人民共和國國界線的測繪,按照中華人民共和國與相鄰國家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖,由外交部和國務(wù)院測繪行政主管部門擬訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十七條 行政區(qū)域界線的測繪,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪行政主管部門擬訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十八條 國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院土地行政主管部門編制全國地籍測繪規(guī)劃??h級以上地方人民政府測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃。

    縣級以上人民政府測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃,組織管理地籍測繪。

第十九條 測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線,應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí),有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測繪。

第二十條 城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動,與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制的測量技術(shù)規(guī)范。

  水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第二十一條 建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

 

第五章 測繪資質(zhì)資格

第二十二條 國家對從事測繪活動的單位實(shí)行測繪資質(zhì)管理制度。

  從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后,方可從事測繪活動:

(一)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(二)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;

(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

(四)具備國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第二十三條 國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書,具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。

  軍隊(duì)測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。

第二十四條 測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動,并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

  測繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的,測繪項(xiàng)目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。

  測繪單位不得將承包的測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。

第二十五條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件,具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定。

第二十六條 測繪人員進(jìn)行測繪活動時(shí),應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。

  任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動。

第二十七條 測繪單位的資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣,由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

 

第六章 測繪成果

第二十八條 國家實(shí)行測繪成果匯交制度。

  測繪項(xiàng)目完成后,測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的,應(yīng)

當(dāng)匯交測繪成果副本;屬于非基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具測繪成果匯交憑證,并及時(shí)將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄,向社會公布。

第二十九條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測繪成果的完整和安全,并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用。

  測繪成果屬于國家秘密的,適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定;需要對外提供的,按照國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

  第三十條 使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見,有適宜測繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果,避免重復(fù)測繪。

第三十一條 基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果,用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無償提供。

  前款規(guī)定之外的,依法實(shí)行有償使用制度;但是,政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要,可以無償使用。

  測繪成果使用的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第三十二條 中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),由國務(wù)院測繪行政主管部門審核,并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪主管部門會商后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門公布。

第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理,保證地圖質(zhì)量,維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家版圖意識的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國家版圖意識。

第三十四條 測繪單位應(yīng)當(dāng)對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

 

第七章 測量標(biāo)志保護(hù)

第三十五條 任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測量標(biāo)志,不得侵占永久性測量標(biāo)志用地,不得在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。

  本法所稱永久性測量標(biāo)志,是指各等級的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志,以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施。

第三十六條 永久性測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記,并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管。

第三十七條 進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志;確實(shí)無法避開,需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去效能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn);涉及軍用控制點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測繪主管部門的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)?!?SPAN lang=EN-US>

第三十八條 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志,必須持有測繪作業(yè)證件,并保證測量標(biāo)志的完好。

  保管測量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測量標(biāo)志使用后的完好狀況。

第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測量標(biāo)志的保護(hù)工作。 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查、維護(hù)永久性測量標(biāo)志。鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護(hù)工作。

 

第八章 法律責(zé)任

第四十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處十萬元以下的罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的;

(二)建立地理信息系統(tǒng),采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的;

(二)擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十二條 違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。

  以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的,吊銷測繪資質(zhì)證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條 違反本法規(guī)定,測繪單位有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷測繪資質(zhì)證書:

(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的;

(二)以其他測繪單位的名義從事測繪活動的;

(三)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

第四十四條 違反本法規(guī)定,測繪項(xiàng)目的發(fā)包單位將測繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的,責(zé)令改正,可以處測繪約定報(bào)酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。

第四十五條 違反本法規(guī)定,測繪單位將測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷測繪資質(zhì)證書。

第四十六條 違反本法規(guī)定,未取得測繪執(zhí)業(yè)資格,擅自從事測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得二倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條 違反本法規(guī)定,不匯交測繪成果資料的,責(zé)令限期匯交;逾期不匯交的,對測繪項(xiàng)目出資人處以重測所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款;對承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,暫扣測繪資質(zhì)證書,自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的,吊銷測繪資質(zhì)證書,并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十八條 違反本法規(guī)定,測繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整,降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條 違反本法規(guī)定,編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯(cuò)繪、漏繪、泄密,危害國家主權(quán)或者安全,損害國家利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處罰或者行政處分。

第五十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測量標(biāo)志的;

(二)侵占永久性測量標(biāo)志用地的;

(三)在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動的;

(四)在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi),建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物的;

(五)擅自拆除永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能,或者拒絕支付遷建費(fèi)用的;

(六)違反操作規(guī)程使用永久性測量標(biāo)志,造成永久性測量標(biāo)志毀損的。

第五十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收測繪成果和測繪工具,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,責(zé)令限期離境;所獲取的測繪成果屬于國家秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)外國的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的;

(二)外國的組織或者個(gè)人未與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作,擅自在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動的。

第五十二條 本法規(guī)定的降低資質(zhì)等級、暫扣測繪資質(zhì)證書、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處

罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定;其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪行政主管部門決定。 本法第五十一條規(guī)定的責(zé)令限期離境由公安機(jī)關(guān)決定。

第五十三條 違反本法規(guī)定,縣級以上人民政府測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守,對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

 

第九章 附 則

第五十四條 軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據(jù)本法規(guī)定。

第五十五條 本法自2002121日起施行。