發(fā)布時(shí)間：2007-2-1 14:16:05 錄入：省直工委網(wǎng)管
（2003年4月15日印發(fā)，川紀(jì)發(fā)〔2003〕4號）
第一條 為切實(shí)維護(hù)國家、集體利益和農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策規(guī)定的違法違紀(jì)行為，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《國家公務(wù)員暫行條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定適用于本省中國共產(chǎn)黨的各級組織、中共黨員和各級國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員以及國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。
人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，審判、檢察機(jī)關(guān)及人民團(tuán)體、事業(yè)單位及其工作人員參照執(zhí)行本暫行規(guī)定。
黨政機(jī)關(guān)委托、委派、聘用的非黨政機(jī)關(guān)工作人員依照本暫行規(guī)定執(zhí)行。
第三條 未按要求公布農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策規(guī)定，以及未將《納稅通知書》和《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》送達(dá)農(nóng)戶，造成集體上訪等群體性事件或者其他嚴(yán)重后果的，給予負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政降級、撤職處分。
第四條 在農(nóng)村稅費(fèi)改革工作中違反規(guī)定虛報(bào)農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積、常年產(chǎn)量或稅費(fèi)改革前的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，情節(jié)較輕的，對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或行政降級、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍或者開除公職處分。
第五條 在農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加的征收管理中，有下列情形之一，情節(jié)較輕的，給予負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者行政降級、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍或者開除公職處分。
（一）違反規(guī)定向農(nóng)民超額或者重復(fù)征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加的；
（二）違反《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》中的有關(guān)規(guī)定，對符合減免稅條件者不減免農(nóng)業(yè)稅，或者不按規(guī)定的時(shí)間、范圍、程序減免稅，或者截留、坐支、挪用減免稅款的；
（三）超越權(quán)限擅自為納稅人減免稅收，或者玩忽職守，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受損失的；
（四）突擊清欠，或者強(qiáng)制農(nóng)民將稅費(fèi)改革前的負(fù)擔(dān)尾欠和其他費(fèi)用與農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加一并繳納的；
（五）采用非法措施向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加的；
（六）擅自突破省批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)稅稅率及其附加比例和計(jì)稅價(jià)格的；
（七）向農(nóng)民收稅不開具完稅憑證的；
（八）平調(diào)、截留、坐支、挪用農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加稅款的。
稅收征管工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀利益，收受、索取納稅人錢物的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》第六十一條及有關(guān)的政紀(jì)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六條 違反規(guī)定平調(diào)、截留、坐支、挪用、擠占農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金或者“一事一議”所籌資金，情節(jié)較輕的，給予負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者行政降級、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍或者開除公職處分。
第七條 有下列情形之一，情節(jié)較輕的，給予負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者行政降級、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍或者開除公職處分。
（一）違反規(guī)定制發(fā)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件的；
（二）違反規(guī)定增加稅費(fèi)項(xiàng)目，或者擴(kuò)大稅費(fèi)征收范圍、提高收取標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）在農(nóng)民建房、外出務(wù)工、婚姻登記、計(jì)劃生育、子女就學(xué)、戶籍、殯葬以及農(nóng)村水利工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等管理工作中提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者搭車收費(fèi)的；
（四）違反規(guī)定要求農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受有償服務(wù)或者把經(jīng)營性費(fèi)用向農(nóng)民分?jǐn)?，或者未?jīng)批準(zhǔn)擅自將已經(jīng)取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)的；
（五）違反“一事一議”等制度規(guī)定擅自要求或者超限額要求農(nóng)民出資、出勞，或者強(qiáng)行要求農(nóng)民以資代勞，或者在實(shí)施“一事一議”制度時(shí)違反議事規(guī)則和程序，或者在“兩工”過渡期內(nèi)既搞“兩工”又搞“一事一議”的；
（六）違反自愿原則，強(qiáng)制農(nóng)民購買保險(xiǎn)（法定必須購買的除外）、有價(jià)證券或種子、化肥、農(nóng)藥等商品，或者強(qiáng)行要求農(nóng)民捐款、捐物，投資入股，提供贊助，訂購報(bào)刊、雜志的；
（七）違反規(guī)定向農(nóng)民集資、攤派或者組織開展涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種達(dá)標(biāo)升級活動，或者將行政性評比、達(dá)標(biāo)等活動所需費(fèi)用、政府負(fù)債轉(zhuǎn)嫁給村社集體和農(nóng)民的；
（八）違反農(nóng)業(yè)稅附加或農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加管理使用規(guī)定，平調(diào)、挪用、擠占集體資金。
（九）非法向農(nóng)民罰款、提高罰款標(biāo)準(zhǔn)，或者不使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)收取罰款，或者向農(nóng)民收取籌資籌勞和使用勞務(wù)時(shí)，不使用專用憑證和票據(jù)的；
（十）違反國家農(nóng)產(chǎn)品收購政策，在農(nóng)產(chǎn)品收購中壓級、壓價(jià)、打白條或者抵扣非稅款項(xiàng)的。
第八條 對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違反農(nóng)村稅費(fèi)改革規(guī)定的行為不制止、不查處或明顯處理不當(dāng)，致使矛盾激化，影響社會穩(wěn)定的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政降級、撤職處分。
第九條 農(nóng)村中的共產(chǎn)黨員不遵守農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策規(guī)定，不履行法定的納稅義務(wù)，或者公開反對農(nóng)村稅費(fèi)改革，帶頭滋事鬧事，造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的，給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分。
第十條 違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策規(guī)定，需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，中共四川省委、四川省人民政府《關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》，以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任追究的實(shí)施辦法》及其他有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 給予違紀(jì)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。
違反本暫行規(guī)定，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十二條 《中共四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳關(guān)于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)紀(jì)律處分暫行規(guī)定》（川紀(jì)發(fā)〔1998〕20號）中與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第十三條 本規(guī)定由中共四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。