發(fā)布時(shí)間：2007-2-1 14:10:53 錄入：省直工委網(wǎng)管
（2000年11月30日印發(fā)，中紀(jì)發(fā)〔2000〕12號(hào)）
為落實(shí)中央紀(jì)委第四次全會(huì)重申和提出的關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問題解釋如下：
一、中央紀(jì)委第四次全會(huì)重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定中所稱國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員包括：
國有獨(dú)資企業(yè)以及國有獨(dú)資企業(yè)所屬具有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)的單位和授權(quán)經(jīng)營單位（或分支機(jī)構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)人員；國有獨(dú)資企業(yè)委派到其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員；國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的公司中由上級(jí)黨組織、行政機(jī)關(guān)或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營單位委派、任命、招聘的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)上述單位批準(zhǔn)執(zhí)行職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
國有大型、特大型企業(yè)的中層經(jīng)營管理人員適用中央紀(jì)委第四次全會(huì)重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定。
未依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員以及未承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照?qǐng)?zhí)行。
二、“不準(zhǔn)個(gè)人擅自決定企業(yè)的大額度資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革的重大決策、重要的人事任免等事項(xiàng)?！?BR>個(gè)人擅自決定，是指違反企業(yè)制度所規(guī)定的決策程序，個(gè)人或者少數(shù)人作出決定。
大額度資金，是指超過由企業(yè)或者企業(yè)主管部門所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額以上的資金。
重大決策，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)（股東會(huì)）、董事會(huì)、職工代表大會(huì)決定的事項(xiàng)；企業(yè)的資產(chǎn)重組，工程發(fā)包，對(duì)外擔(dān)保；企業(yè)對(duì)外部投資，在國（境）外投資；企業(yè)上市、配股、分紅，股權(quán)收購、轉(zhuǎn)讓；企業(yè)重大技術(shù)改造，引進(jìn)重要技術(shù)和設(shè)備，新產(chǎn)品開發(fā)，委托生產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)；企業(yè)的工資制度和福利制度等涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革、重要管理制度、職工利益等重大事項(xiàng)的決策。
重要人事任免，是指企業(yè)對(duì)本企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人的任命、免職或者聘用、解除聘用。
三、“不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)人名下或其他企業(yè)謀取非法利益?！?BR>將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)人名下，是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、公款私存、將用公款購買的房產(chǎn)或汽車等公物落戶給私人、無償或低價(jià)將國有企業(yè)的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)讓私人使用或者轉(zhuǎn)讓給私人以及其他任何方式將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到私人名下。
其他企業(yè)，是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)以外的任何企業(yè)和其他經(jīng)營性單位。
四、“未經(jīng)投資者批準(zhǔn)，不準(zhǔn)以個(gè)人名義在國（境）外注冊(cè)公司或投資參股?！?BR>不準(zhǔn)以個(gè)人名義在國（境）外注冊(cè)公司或投資參股，是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得用企業(yè)資金以個(gè)人名義或者其他人的名義在國（境）外注冊(cè)公司，投資參股或購買上市公司股票，購置不動(dòng)產(chǎn)，或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng)。
因駐在國家或地區(qū)的法律規(guī)定，必須以個(gè)人名義進(jìn)行上述活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過投資企業(yè)批準(zhǔn)；投資企業(yè)有上級(jí)主管部門或者上級(jí)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門或者上級(jí)企業(yè)批準(zhǔn)。進(jìn)行上述行為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理以個(gè)人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊(cè)委托協(xié)議書的公證手續(xù)。
五、“不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。”
提供便利和優(yōu)惠條件，是指提供人力、資金、關(guān)系貸款、物資、技術(shù)、設(shè)備、擔(dān)保、經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營項(xiàng)目、商標(biāo)、品牌、專利、非公開信息、客戶市場(chǎng)等方面的便利，或者以降低賣出價(jià)格、提高買入價(jià)格或者降低場(chǎng)地、設(shè)備租金，以及其他方式提供優(yōu)惠條件。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)既包括私人的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動(dòng)，也包括以承包、租賃、委托、合作、聯(lián)營等方式在國有、集體單位的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動(dòng)。
六、“不準(zhǔn)配偶、子女個(gè)人從事可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?！?BR>配偶、子女個(gè)人從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人經(jīng)辦或者與他人合辦私營經(jīng)濟(jì)組織；個(gè)人受聘擔(dān)任外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)組織高級(jí)職位；個(gè)人在國（境）外注冊(cè)公司后回國經(jīng)營；個(gè)人進(jìn)行中介活動(dòng)等方式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或者依托國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，因?qū)＠?、特許經(jīng)營等原因具有經(jīng)營項(xiàng)目的獨(dú)占性，企業(yè)必須與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的，其經(jīng)營的項(xiàng)目及項(xiàng)目所涉及的重要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)列為廠務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容。
七、“不準(zhǔn)擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)兼職的不得領(lǐng)取兼職工資或其他報(bào)酬。”
擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是指按照干部管理權(quán)限，未經(jīng)主管部門、上級(jí)企業(yè)或者本企業(yè)批準(zhǔn)，兼任下屬企業(yè)或者其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者擔(dān)任這些企業(yè)的顧問或名譽(yù)職務(wù)。
主管部門、上級(jí)企業(yè)或者本企業(yè)批準(zhǔn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職，應(yīng)當(dāng)確定其本職和兼職。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員組織人事關(guān)系和工資關(guān)系所在單位的職務(wù)為本職，其他職務(wù)為兼職。組織人事關(guān)系和工資關(guān)系不在一處的，應(yīng)當(dāng)并為一處。
下屬企業(yè)或其他企業(yè)包括：本企業(yè)的下級(jí)企業(yè)、本企業(yè)下屬的具有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)的單位、授權(quán)經(jīng)營的單位，與本企業(yè)合營或者本企業(yè)參股經(jīng)營的企業(yè)以及經(jīng)營性事業(yè)單位，本企業(yè)以外的國有、集體、私營經(jīng)濟(jì)組織。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，兼職單位給予的工資或者其他報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)上交本企業(yè)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人出資在經(jīng)批準(zhǔn)兼職的企業(yè)合法持有的股份，其紅利不視為個(gè)人兼職取酬。但兼職企業(yè)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的股份及其紅利應(yīng)視為兼職取酬。