| 原發(fā)布時間：2006-8-22 10:57:37 文章摘自：省直機(jī)關(guān)工會 |
一、組建工會組織的基本要求 (一)組建工會組織的法律依據(jù) 工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。根據(jù)《中華人民共和國工會法》第三條規(guī)定：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。” (二)基層工會組織設(shè)置的基本形式 有會員25人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會，不足25人的，經(jīng)請示上一級工會也可以單獨(dú)建立工會委員會。 建立工會委員會應(yīng)當(dāng)同時建立工會經(jīng)費(fèi)審查委員會。 有女職工會員10人以上的單位，應(yīng)建立女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下工作。女職工會員不足10人的單位，應(yīng)設(shè)立女職工委員。 (三)基層工會委員會委員的設(shè)置 1.工會委員會委員：會員在25人以下者，設(shè)主席或組織員1人，確因工作需要，經(jīng)上級工會同意，也可以設(shè)委員3人；200人以下者，設(shè)委員3至7人；201人至1000人者，設(shè)委員7至15人；1001人至5000人者，設(shè)委員21至29人。 工會委員會一般設(shè)主席1人，會員100人以上的單位，可設(shè)副主席1-2人；設(shè)組織、宣傳、勞動競賽、民主管理、生活保障、女工、文體、財務(wù)委員等。 2.經(jīng)費(fèi)審查委員會：設(shè)主任1人，委員人數(shù)最低不少于3人，最多不超過工會委員會委員名額的20%。 (四)基層工會委員會的任期 基層工會委員會任期為3年或5年。 (五)基層工會委員會的審批 基層工會的建立必須報上一級工會批準(zhǔn)。 基層工會所在企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被終止或撤消，該工會組織相應(yīng)撤消，并報告上一級工會。任何組織和個人不得隨意撤消、合并工會組織。 二、籌建工會工作程序 (一)向上級工會報告，成立工會籌備組 應(yīng)建立工會組織的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，由本單位同級黨組織起草組建工會籌備組的報告，報上級工會批準(zhǔn)，接受建會指導(dǎo)(見參考例文1)。 (二)發(fā)展會員 組織職工自愿填寫《工會會員登記表》。 (三)劃分工會小組 以行政部門為單位，一般3人以上建立工會小組，選舉工會小組長；15-25人也可建立分工會。 (四)制定建會方案 起草籌建工會工作報告，提出組建工會委員會方案和建議人選名單。經(jīng)征求各方面意見，報上級工會同意，然后籌備召開會員(代表)大會。 三、工會換屆(組建)工作程序 (一)工會換屆改選的時機(jī) 基層工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)按《中國工會章程》的規(guī)定，按期進(jìn)行換屆改選。因特殊情況，經(jīng)本單位黨組織同意，并報上一級工會批準(zhǔn)，可以提前或延期換屆改選。延期不得超過三個月。 基層工會委員會委員缺額超過三分之二的，應(yīng)提前進(jìn)行換屆改選。 (二)醞釀推薦委員人選 委員候選人人選，按照民主集中制的原則，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方法，醞釀推薦工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員人選。步驟如下： 1.基層工會委員會召集工會委員和各工會小組長開會，布置各工會小組討論提名工會委員、經(jīng)審委員候選人。 2.各工會小組召開小組會員大會，按照基層工會委員會的要求，提出工會委員會、經(jīng)審委員候選人建議名單，報工會委員會集中。 3.基層工會委員會根據(jù)多數(shù)工會小組的意見，集中提出候選人建議名單，交各工會小組征求廣大會員對候選人建議名單的意見。 4.工會委員會根據(jù)各工會小組征求意見情況，集中多數(shù)人意見提出委員候選人名單(工會委員會實行差額選舉，經(jīng)費(fèi)審查委員會委員可以實行等額選舉。工會委員會委員候選人人數(shù)應(yīng)比當(dāng)選人數(shù)多5%)，報請同級黨組織和上級工會同意。上級工會批復(fù)后，提請會員(代表)大會選舉。 (三)向上級工會請示 應(yīng)換屆(組建)基層工會，一般應(yīng)提前1個月(屆期3年或5年)向上級工會提出書面請示(見參考例文2)。 (四)醞釀推選會員代表 召開會員代表大會，應(yīng)以工會小組為單位，直接推選會員代表。 代表資格審查。由本屆工會委員會或工會籌備組負(fù)責(zé)。其任務(wù)是：(1)審查代表是否享有法定的公民權(quán)利，是否是本單位在冊職工(含勞務(wù)工)；(2)審查代表的產(chǎn)生是否符合民主程序；(3)審查代表結(jié)構(gòu)比例是否符合規(guī)定；(4)向會員代表大會報告審查結(jié)果。 (五)起草工作報告 1.工會工作報告。主要內(nèi)容：本屆工會工作回顧及主要體會(經(jīng)驗)；今后工會工作的主要任務(wù)。 2.工會經(jīng)費(fèi)審查工作報告。主要內(nèi)容: 本屆工會經(jīng)費(fèi)審查委員會工作回顧及主要體會(經(jīng)驗)；今后工會經(jīng)費(fèi)審查工作的主要任務(wù)。 3.工會財務(wù)工作報告。主要內(nèi)容：工會經(jīng)費(fèi)收繳及使用情況；做好工會財務(wù)工作的建議。 工會工作報告、工會經(jīng)費(fèi)審查工作報告和工會財務(wù)工作報告應(yīng)在大會前征求會員(代表)意見，并經(jīng)工會委員會討論通過，然后提交會員(代表)大會審議通過。 (六)召開會員(代表)大會 四、工會會員大會工作程序 (一)會議主持 會員大會由工會委員會(或工會籌備組)負(fù)責(zé)人主持。 (二)會員大會議程 1.宣布開會。全體起立，奏國歌。 2.向大會做工會工作報告。 3.向大會做工會經(jīng)費(fèi)審查工作報告。 4.向大會做工會財務(wù)工作報告。 5.大會選舉。 第一階段，由大會主持人主持。 (1)介紹新一屆工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人的有關(guān)情況。 (2)通過選舉辦法(見參考例文3)。 (3)通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計票人。 第二階段，由總監(jiān)票人主持選舉工作。 (4)清點(diǎn)出席大會的會員人數(shù)并向大會報告(見參考例文4)。 (5)分發(fā)選票，并報告發(fā)出選票數(shù)量(見參考例文5)。 (6)劃票、投票，強(qiáng)調(diào)填寫選票和投票路線等有關(guān)注意事項。 (7)開箱驗票。清點(diǎn)并報告收回選票的數(shù)量(見參考例文6)。 (8)組織計票。填寫計票結(jié)果報告單。 (9)向大會報告計票結(jié)果(見參考例文7)。 第三階段，由大會主持人以得票多少為序，宣布當(dāng)選結(jié)果(見參考例文8)。 6.決定本屆工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會的任期。 7．新當(dāng)選的工會委員會委員代表講話。 8．請領(lǐng)導(dǎo)講話。 9.宣布閉幕。全體起立，奏國際歌。 五、工會會員代表大會工作程序 (一)召開預(yù)備會議 預(yù)備會議程： 1.通過代表資格審查報告； 2.通過大會主席團(tuán)建議名單； 3.通過會員代表大會議程等。 (二)會員代表大會議程 (注：會前向大會報告代表出席會議情況。) 1.宣布大會開幕。全體起立，奏國歌。 2.請來賓致詞(可略)。 3.向大會做工會工作報告。 4. 向大會做工會經(jīng)費(fèi)審查工作報告。 5. 向大會做工會財務(wù)工作報告 6.代表分組討論(可略)。 7.大會選舉。 第一階段：由大會主持人主持。 (1)介紹新一屆工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人產(chǎn)生經(jīng)過及自然情況(也可在分組會上由各組介紹)。 (2)通過選舉辦法(見參考例文3)。 (3)通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計票人建議名單。 第二階段：由總監(jiān)票人主持選舉工作。 (4)清點(diǎn)出席大會的代表人數(shù)并向大會報告(見參考例文4)。 (5)分發(fā)選票，并報告發(fā)出選票數(shù)量(見參考例文5)。 (6)劃票、投票，強(qiáng)調(diào)填寫選票和投票路線等有關(guān)注意事項。 (7)開箱驗票。清點(diǎn)并報告收回選票的數(shù)量(見參考例文6)。 (8)組織計票。填寫計票結(jié)果報告單。 (9)向大會報告計票結(jié)果(詳見參考例文7)。 第三階段：由大會主持人以得票多少為序，宣讀當(dāng)選人名單(見參考例文8)。 8.決定本屆工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會的任期。 9.新當(dāng)選的工會委員會委員代表講話。 10.上級工會或單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講話。 11.宣布大會閉幕。全體起立，奏國際歌。 六、工會主席、副主席直選方式 工會主席、副主席可以采取會員大會或會員代表大會直接選舉的方式產(chǎn)生。直選方式有以下三種： 1.不設(shè)主席候選人的直選。選舉前，按有關(guān)規(guī)定確定工會委員人數(shù)(主席和副主席在內(nèi))。選舉時，工會主席和工會委員兩張選票一起發(fā)放同時選舉。在得票過半數(shù)的被選舉人中：委員按得票數(shù)由多至少依次取足工會委員人數(shù)；主席按得票數(shù)多者當(dāng)選。主席得票數(shù)過半但少于落選委員候選人得票數(shù)，仍可當(dāng)選為工會主席，當(dāng)選為主席即為工會委員，但規(guī)定的工會委員人數(shù)不得突破。 2.把新當(dāng)選的工會委員會全體委員作為工會主席候選人的直選。由會員(代表)大會在新當(dāng)選的委員中，投票直接選舉產(chǎn)生工會主席和副主席，以得票多的當(dāng)選。如不愿參加競選的委員可以棄權(quán)。 3.先推薦產(chǎn)生工會主席候選人再進(jìn)行直選。民主推薦方式有會員推薦、組織推薦和個人自薦三種。會員推薦一般以分工會或工會小組為單位推薦；組織推薦一般由本單位黨組織、上級工會和上一屆工會委員會推薦；個人自薦必須有書面申請。若提名推薦的候選人數(shù)較多時，可通過會員(代表)大會進(jìn)行預(yù)選，按得票多少確定正式候選人，其候選人數(shù)要多于應(yīng)選名額。 工會主席、副主席候選人在召開會員(代表)大會10日前在所在單位公示。 投票選舉前，工會主席、副主席候選人可在會員(代表)大會上進(jìn)行競選演說及回答會員(代表)提問。 七、工會換屆選舉結(jié)果報批工作程序 (一)召開工會×屆第一次全體委員會議。 會員(代表)大會后，分別召開工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會會議。會議由同級黨委指定召集人主持，采取無記名投票方式，分別等額選舉工會主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任，并對工會委員做出具體的分工。 工會主席、副主席采取直選時，只對其它委員進(jìn)行分工。 (二)行文上報。 會后要及時行文，向上級工會報告選舉結(jié)果和分工情況及本屆工會的任期,請上級工會審批(見參考例文9)。 七、補(bǔ)選 (一)補(bǔ)選的方式 1.補(bǔ)選工會委員會委員為工會主席、副主席或補(bǔ)選工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員為主任、副主任時，應(yīng)召開工會委員會全體會議或工會經(jīng)費(fèi)審查委員會全體會議進(jìn)行補(bǔ)選。 2.補(bǔ)選工會委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員時，應(yīng)召開會員大會或會員代表大會進(jìn)行投票補(bǔ)選。 3.補(bǔ)選非工會委員會委員的會員為工會主席、副主席和補(bǔ)選非工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員的會員為經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任時，須先補(bǔ)選為委員，再召開工會委員會全體會議或工會經(jīng)費(fèi)審查委員會全體會議，補(bǔ)選為工會主席、副主席或工會經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任。 補(bǔ)選非工會委員會委員的會員為工會主席、副主席時，也可以采取直接補(bǔ)選的方式。即在召開會員大會或會員代表大會進(jìn)行補(bǔ)選委員時，在選票上注明是補(bǔ)選工會主席、副主席，得票超過應(yīng)到會會員或會員代表的半數(shù)，且得票多者即當(dāng)選為工會主席、副主席，也就當(dāng)選為工會委員。 (二)補(bǔ)選的報批 1.候選人的報批。補(bǔ)選工會委員、主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員、主任、副主任時，應(yīng)將補(bǔ)選原因、候選人報上一級工會審批。如果是補(bǔ)選工會主席，還要報離任主席的工會經(jīng)費(fèi)審計報告、擬任工會主席簡歷。如果是補(bǔ)選工會經(jīng)費(fèi)審查委員會主任，也要報擬任人選簡歷。 2.補(bǔ)選結(jié)果的報告。按民主程序補(bǔ)選后，應(yīng)將補(bǔ)選結(jié)果報上一級工會審批(見參考例文10)。 參考例文1： 關(guān)于組建×××(單位名稱)工會籌備組的請示 ×××(上級工會名稱)： ×××(單位名稱)黨政關(guān)系隸屬×××領(lǐng)導(dǎo)，屬政府序列縣團(tuán)級事業(yè)單位(單位屬性)。辦公地址(詳細(xì)通信地址、郵編)?，F(xiàn)有職工×名。 根據(jù)《工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，我單位擬組建基層工會委員會。為做好相關(guān)工作，擬組建工會籌備組，籌備組由王××等(3-7人)同志組成，王××同志任組長。 妥否，請批示。 附：工會籌備組成員簡歷 單位名稱(公章) ×年×月×日 參考例文2： 關(guān)于×××(單位名稱)工會換屆選舉的請示 ×××(上級工會名稱)： (單位名稱)工會第×屆委員會于×年×月組成，至×年×月任期屆滿。經(jīng)報請同級黨組織同意，擬召開工會會員(代表)大會，報告工作，選舉新一屆工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。 新一屆工會委員會擬設(shè)委員×名，擬提出委員候選人×名?！痢痢镣緸橹飨蜻x人，×××同志為副主席候選人。 新一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會委員×名，等額選舉，×同志為經(jīng)費(fèi)審查委員會主任候選人。 妥否，請批示。 附： 1.工會委員會候選人和經(jīng)費(fèi)審查委員會候選人名單 2.工會主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任候選人簡歷 3.上屆工會主席離任工會經(jīng)費(fèi)審計報告 單位工會名稱(公章) ×年×月×日 參考例文3： ×××(單位名稱)工會第×屆第×次會員 (代表)大會選舉辦法 ×年×月×日 第一條 根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》和《工會基層組織選舉工作暫行條例》，特制定本辦法。 第二條 經(jīng)上級工會同意，×××(單位名稱)工會第×屆委員會設(shè)×名委員，候選人×名，實行差額選舉；經(jīng)費(fèi)審查委員會設(shè)委員×名，候選人×名，實行等額選舉。上述兩委委員均由本次會員(代表)大會選舉產(chǎn)生，選舉的組織工作由上屆工會委員會(或大會主席團(tuán))負(fù)責(zé)。選舉時，到會的會員(代表)人數(shù)必須超過應(yīng)到會會員(代表)總數(shù)的三分之二，方可進(jìn)行選舉。 第三條 大會選舉采用無記名投票方式進(jìn)行。選票上候選人按姓氏筆畫排序。對候選人投贊成票的，在其姓名上方的空格內(nèi)劃“○”；投反對票的，在其姓名上方的空格內(nèi)劃“×”，投棄權(quán)票的，可不劃任何符號。投棄權(quán)票的，可以另選他人。如另選他人，可在選票空格內(nèi)寫上另選人姓名，并在其姓名上方的空格內(nèi)劃“○”。選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的，為有效票；超過應(yīng)選人數(shù)的，為無效票。 第四條 候選人或另選人獲得贊成票超過應(yīng)到會會員(代表)數(shù)的半數(shù)，方可當(dāng)選。如得贊成票多于應(yīng)選名額時，以得票多少排序，得票多者當(dāng)選；如果得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，需就得票數(shù)相等的候選人重新投票，以得票多的當(dāng)選；如果得票超過半數(shù)的候選人少于應(yīng)選人數(shù)時，不足的名額從得票未超過半數(shù)的候選人中重新選舉，以得票數(shù)過半數(shù)的候選人中得票多的當(dāng)選。 第五條 選舉設(shè)總監(jiān)票人1名，設(shè)監(jiān)票員×名、計票員×名，總監(jiān)票人和監(jiān)票人、計票員經(jīng)上屆工會委員會（工會籌備組）提名，經(jīng)會員(代表)大會表決通過。已提名作為委員候選人的，不擔(dān)任監(jiān)票人和計票人。 第六條 會場設(shè)1個投票箱，不設(shè)流動票箱。投票的順序是：首先監(jiān)票人和計票人，然后會員(代表)依次投票。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人當(dāng)場清點(diǎn)收回選票數(shù)量，并由總監(jiān)票人向大會報告收回選票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。 第七條 計票完畢，由總監(jiān)票人宣布計票結(jié)果，以姓氏筆畫為序；由大會主持人宣布選舉結(jié)果，以得票多少為序。 第八條 本選舉辦法由本次會員(代表)大會表決通過。 參考例文4： 出席人數(shù)報告單 各位會員(代表)： ×××(單位名稱)工會第×屆第×次會員(代表)大會，應(yīng)到會人數(shù)×名，實到會人數(shù)×。超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，現(xiàn)在請工作人員分發(fā)選票。 總監(jiān)票人：××× ×年×月×日 參考例文5： ×××(單位名稱)工會第×屆 委員會(經(jīng)費(fèi)審查委員會)選票 （以姓氏筆畫為序） 王 × × 白 × × 李 × × 張 × × 周 × × 徐 × × 樊 × × 說明：1.贊成的，在候選人姓名上方空格內(nèi)劃“○”。反對的，可在其姓名上方的空格內(nèi)劃“×”。棄權(quán)的，可不劃任何符號。另選他人，可在選票空格內(nèi)寫上另選人的姓名，并在其姓名上方的空格內(nèi)劃“○”。 2.本屆工會委員會應(yīng)選5名，經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)選3名。投贊成票如多于應(yīng)選人則本票作廢。 參考例文6： 投票結(jié)果報告單 各位會員(代表)： 本次會員(代表)大會應(yīng)到會×名，實到會×名，發(fā)出選票×張，收回選票×張，投票結(jié)果有效。工作人員可以計票。 總監(jiān)票人：××× ×年×月×日 參考例文7： 計票結(jié)果報告單 各位會員(代表): 本次選舉，共發(fā)出選票×張，收回選票×張。其中，有效票×張，廢票×張，計票結(jié)果如下： 候選人姓名 (按姓氏筆畫排序) 得贊成票數(shù) 得反對票數(shù) 得棄權(quán)票數(shù) 略 另選人姓名 (按得票數(shù)多少排序) 總監(jiān)票人：(姓名)監(jiān)票人：(姓名)計票人：(姓名)×年×月×日 參考例文8： 各位會員(代表)： 經(jīng)×××(單位名稱)工會第×屆第×次會員(代表)大會選舉，×××等×名同志當(dāng)選為×××(單位名稱)工會第×屆委員會委員?！痢痢恋取撩井?dāng)選為×××(單位名稱)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員。 讓我們以熱烈的掌聲表示祝賀。 參考例文9： 關(guān)于×××(單位名稱)工會第×屆第×次 會員(代表)大會選舉結(jié)果的報告 ×××(上級工會名稱)： ×××(單位名稱)工會于×年×月×日召開了第×屆第×次會員(代表)大會，應(yīng)到會會員(代表) ××名，實到會會員(代表) ××名。大會審議通過了×××同志所做的工作報告。經(jīng)大會直接差額選舉，王××等×名同志為×××(單位名稱)工會第×屆委員會委員，趙××等×名同志為×××(單位名稱)工會第×屆經(jīng)費(fèi)審查委員會委員。 會后，分別召開×××(單位名稱)工會第×屆委員會第一次會議和經(jīng)費(fèi)審查委員會會議，以無記名投票方式選舉×××同志為主席，×××同志為副主席。選舉×××同志為經(jīng)費(fèi)審查委員會主任。 本屆工會任期(3或5)年。 特此報告，請批復(fù)。 附：×××(單位名稱)第×屆工會委員會委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會委員得票數(shù)及分工情況 單位工會名稱(公章) ×年×月×日 參考例文10： 關(guān)于×××(單位名稱)工會增免主席的報告 ×××(上級工會名稱)： ×××(單位名稱)工會于×年×月×日召開會員大會，應(yīng)到會會員×人，實到會會員×人，通過無記名投票選舉方式，×××同志以×票當(dāng)選×××(單位名稱)工會委員。隨后召開委員會會議，×××同志當(dāng)選為工會主席，建議免去×××同志工會主席職務(wù)。 妥否，請批復(fù)。 單位工會名稱(公章) ×年×月×日 |