為進一步推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，強化基層黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督“前哨”作用，規(guī)范基層紀(jì)檢委員履職，切實為基層紀(jì)檢工作賦能，確保紀(jì)檢監(jiān)督“最后一公里”有人值守、不留盲區(qū)，應(yīng)急管理廳綜合執(zhí)法局積極探索推進黨支部紀(jì)檢委員“四化”建設(shè)新模式，為基層紀(jì)檢工作注入新動能、激發(fā)新活力，助力高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
職責(zé)任務(wù)清單化。制定黨支部紀(jì)檢委員職責(zé)清單，明確紀(jì)檢委員職責(zé)定位，梳理紀(jì)檢委員履行黨紀(jì)法規(guī)集中宣傳、協(xié)助支部進行黨風(fēng)黨紀(jì)教育、開展監(jiān)督檢查等共10大類17小項工作職責(zé)，讓紀(jì)檢委員明白該“干什么”。通過職責(zé)清單明晰支部書記和紀(jì)檢委員職責(zé)邊界，明確紀(jì)檢委員在黨支部和機關(guān)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)工作以機關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)督的獨立性和權(quán)威性，使紀(jì)檢委員在業(yè)務(wù)工作上更有底氣。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程化。健全黨支部紀(jì)檢執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程，統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一記錄表格、統(tǒng)一考核獎懲，確保紀(jì)檢委員精準(zhǔn)履職，明白“怎么干”。在常態(tài)監(jiān)督基礎(chǔ)上，流程特別強化了黨員干部外出參加執(zhí)法活動時執(zhí)行紀(jì)律的廉潔監(jiān)督，建立并嚴(yán)格執(zhí)行事前警醒、事中互示、事后檢查、執(zhí)法反饋、過程回訪等黨風(fēng)廉政“七項制度”，確保執(zhí)法全流程監(jiān)督閉環(huán)管理。同時要求紀(jì)檢委員對執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、廉潔性等進行季度、年度“雙回訪、雙評議”，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為按相關(guān)程序報機關(guān)紀(jì)委處理。
履職行為規(guī)范化。建立黨支部紀(jì)檢委員履職行為規(guī)范，牢牢把握“打鐵必須自身硬”的政治要求，確保紀(jì)檢委員規(guī)范履職，明白“如何干”。規(guī)范在對黨忠誠、廉潔自律、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)守紀(jì)律等六個方面，明確了紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)和履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢委員履責(zé)“雙報告”制度，要求紀(jì)檢委員每年定期向機關(guān)紀(jì)委、支部委員會報告紀(jì)檢工作履責(zé)情況，明確紀(jì)檢委員廉政風(fēng)險防控責(zé)任和防控措施。
探索試點個性化。為確保紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)落實到最小工作單位，根據(jù)我省監(jiān)管地域分散、執(zhí)法范圍廣、執(zhí)法時間較長等特點，試點建立“紀(jì)檢委員+臨時黨小組”執(zhí)法監(jiān)督機制，勇于“創(chuàng)新干”。規(guī)定有3名以上黨員參與的執(zhí)法行動必須成立臨時黨小組，構(gòu)筑移動“堡壘”常態(tài)化開展“執(zhí)法+監(jiān)督”，將執(zhí)法與監(jiān)督工作“目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)”。臨時黨小組實行組長負責(zé)制，要求組長在執(zhí)法行動結(jié)束后5日內(nèi)如實填寫《綜合執(zhí)法監(jiān)督局臨時黨小組工作記錄表》，書面向黨支部紀(jì)檢委員匯報臨時黨小組工作情況，紀(jì)檢委員對臨時黨小組工作開展情況進行季度抽查。
(應(yīng)急管理廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局)