如何寫好公務(wù)文稿
——學(xué)習(xí)賀國(guó)強(qiáng)同志《注意改進(jìn)文風(fēng)》的體會(huì)和認(rèn)識(shí)
近日，機(jī)關(guān)下發(fā)了《賀國(guó)強(qiáng)黨建工作文集》（上下），該文集收錄了賀國(guó)強(qiáng)同志在中央工作十年間的文稿，同時(shí)，也收錄了賀國(guó)強(qiáng)同志在地方和中央部門工作期間有關(guān)黨建工作的部分文稿。
賀國(guó)強(qiáng)同志是我們重慶的老書記，他對(duì)重慶的改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我懷著非常崇敬的心情，初步學(xué)習(xí)了文集的主要內(nèi)容，并結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了賀國(guó)強(qiáng)同志《注意改進(jìn)文風(fēng)》一文。該文是賀國(guó)強(qiáng)同志任中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)時(shí)與中央辦公廳調(diào)研室有關(guān)同志座談時(shí)的講話。這個(gè)講話，對(duì)我們貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)文風(fēng)，寫好公務(wù)文稿，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
如何寫好一篇公務(wù)文稿，產(chǎn)生好的效果，賀國(guó)強(qiáng)同志提出了七點(diǎn)要求。這些要求，一是要嚴(yán)把政治關(guān)。這是文稿工作第一位的要求。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、分析和處理問(wèn)題。無(wú)論方針政策、思想觀點(diǎn)還是語(yǔ)言表述，都不能出任何問(wèn)題。二是要有全局觀。要站在黨和國(guó)家工作全局的高度來(lái)起草文稿，通過(guò)文稿體現(xiàn)和落實(shí)黨的路線方針政策。三是要有針對(duì)性。一篇文稿，不能空泛議論。要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，要有可操作性，重在解決實(shí)際問(wèn)題。四是邏輯性要強(qiáng)。要做到思路清晰、層次分明，觀點(diǎn)明確、重點(diǎn)突出，不能洋洋灑灑萬(wàn)余言，看了不知所云。五是語(yǔ)言要實(shí)在，文風(fēng)要樸實(shí)。一是一、二是二，實(shí)實(shí)在在，不堆砌華麗的辭藻，不刻意講究文字的對(duì)仗整齊。要在平實(shí)中體現(xiàn)高度，而不是在口號(hào)中體現(xiàn)高度。六是要有點(diǎn)新意。也就是我們通常講的要有點(diǎn)“提神”的東西，有獨(dú)到的見(jiàn)解，讓人看后有所啟發(fā)。要求稿子通篇都有新意是不現(xiàn)實(shí)的，但一篇稿子總要有一些新思路、新舉措或新要求，哪怕有一段話、一個(gè)觀點(diǎn)出一些新意也好。文稿結(jié)構(gòu)和形式要盡量生動(dòng)活潑一些，不能老是一個(gè)調(diào)子。比如，講話稿不一定是固定的三大塊的格式。七是要盡可能寫短文。除了重大會(huì)議工作報(bào)告等正式場(chǎng)合講話和一些重要理論研討文稿外，一般的講話稿都不要太長(zhǎng)，能短則短。
辦文、辦事是機(jī)關(guān)工作的兩大基本功。辦文，重點(diǎn)就是寫作公務(wù)文稿。賀國(guó)強(qiáng)同志的講話，具體明確，重點(diǎn)突出，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。作為一個(gè)機(jī)關(guān)公務(wù)人員，一定要結(jié)合工作實(shí)際，把握好文稿寫作的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮以文輔政的重要作用。
首先，要把握好寫作時(shí)間。從文稿任務(wù)的確定，到文稿的寫作，需要必要的時(shí)間和周期。這個(gè)過(guò)程，就是收集分析相關(guān)資料，然后消化吸收，形成思路和觀點(diǎn)的過(guò)程，也就是制定政策措施、落實(shí)工作要求的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，就像女同志十月懷胎，一朝分娩。如果時(shí)間倉(cāng)促，就有可能先天不足，蘿卜快了不洗泥，稿子質(zhì)量得不到保證。同時(shí)，稿子形成后，也需要時(shí)間放一放，冷靜下來(lái)再看是否有不足和遺漏的地方，然后修改完善，精益求精。這就需要平時(shí)注意積累和思考相關(guān)問(wèn)題，有備無(wú)患；抓住節(jié)假日和晚上等寶貴時(shí)間，爭(zhēng)分奪秒，加班加點(diǎn)進(jìn)行思維加工，盡快形成文稿，然后提煉、打磨、修改。
其次，要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。“眾人拾柴火焰高”。公務(wù)文稿是集體智慧的結(jié)晶。當(dāng)然，執(zhí)筆人個(gè)人的作用，尤其是主觀能動(dòng)作用，也是必不可少的。集體作用，包括集體討論確定寫作思路和提綱、提供與文稿有關(guān)的參考文件和資料線索、數(shù)據(jù)的收集整理、素材的取舍等。有必要的人員字斟句酌，提醒支招，對(duì)提高文稿質(zhì)量，具有重要作用。有的執(zhí)筆人反復(fù)修改，文稿質(zhì)量仍沒(méi)重要突破和提高，原因就在于“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。在文稿討論中，與會(huì)人員提出的意見(jiàn)，包括否定意見(jiàn)，對(duì)寫好文稿也有借鑒啟示作用，執(zhí)筆人一定要認(rèn)真研究思考和吸收。其中，最受執(zhí)筆人歡迎的主要是建設(shè)性意見(jiàn)。比如，如何寫、如何改、提法如何準(zhǔn)確規(guī)范等。
第三，要嚴(yán)格把關(guān)。在文稿寫作過(guò)程中，層層把關(guān)修改，是正?，F(xiàn)象，執(zhí)筆人不必多慮。當(dāng)然，擬稿人要盡量把握好內(nèi)容和角度、框架，比如，文稿是否講政治、有無(wú)全局意識(shí)、內(nèi)容是否實(shí)在、有無(wú)新意、是否文通字順等，都要盡量努力符合要求，爭(zhēng)取少改。有的一看到稿子需要改，頭就大，心里就緊張，就沒(méi)有自信，就認(rèn)為能力水平有問(wèn)題，這是不對(duì)的。這里，一定要處理好個(gè)人文稿與公務(wù)文稿的區(qū)別，有的寫個(gè)人文稿順風(fēng)順?biāo)?，寫公?wù)文稿老是不適應(yīng)，有時(shí)多次反復(fù)還拿不出手，其中一個(gè)重要原因就是沒(méi)有把握好公務(wù)文稿的特點(diǎn)。公務(wù)文稿姓“公”，必須體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的意志，必須結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和要求，具有較強(qiáng)針對(duì)性、可操作性和執(zhí)行力。在擬稿中，執(zhí)筆人一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的想法和要求，并認(rèn)真修改完善。有的重要文稿，還要集體討論修改。寫作公務(wù)文稿一定要遵從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)意志，不能夾雜個(gè)人想法和觀點(diǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的修改意見(jiàn)，在保留原意的基礎(chǔ)上，可作文字邏輯的改動(dòng)，不能不動(dòng)腦筋，甚至語(yǔ)句不通的也照抄照改，盲從也是不對(duì)的。層層把關(guān)的過(guò)程，就像工廠產(chǎn)品出廠前，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要質(zhì)量檢驗(yàn)一樣，否則，就有可能有瑕疵，甚至出問(wèn)題，影響領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)形象。惟其如此，才能提高文稿質(zhì)量，更好地圍繞中心，服務(wù)大局。
（作者單位：重慶市人大常委會(huì)研究室）
2014.03.06 15:01
來(lái)源： 求是理論網(wǎng) 作者： 蔣元文