到2020年全面建成小康社會(huì)，是黨的十八大確立的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的共同期盼。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較突出。以貴州省為例，2012年全面小康實(shí)現(xiàn)程度僅為69%，要做到到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，每年需要至少提高4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展任務(wù)非常艱巨。欠發(fā)達(dá)地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康，既需要中央和外部關(guān)心支持，更需要自身凝心聚力、不懈奮斗。這就要求我們積極踐行“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，凝聚起全省人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康的強(qiáng)大力量。
調(diào)動(dòng)群眾支持參與同步實(shí)現(xiàn)全面小康的熱情
我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，人民群眾是我們黨的勝利之本和力量源泉。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須始終堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民主人翁精神。貴州省要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，就必須充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾支持參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成同步實(shí)現(xiàn)全面小康的共識(shí)與合力。
給群眾鼓勁，讓群眾想發(fā)展、盼小康。深入宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，是調(diào)動(dòng)人民群眾支持參與同步實(shí)現(xiàn)小康的重要前提。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的干部群眾具有不怕苦、能吃苦的精神，保持著勤儉節(jié)約、艱苦樸素的本色，但為什么與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在不小差距呢？除了客觀原因，主要是因?yàn)榘l(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展能力較弱、發(fā)展思路不寬、發(fā)展信心不足，甚至存在不思發(fā)展、甘于落后、習(xí)慣于“等靠要”的“貧困意識(shí)”。通過(guò)思想動(dòng)員，使廣大干部群眾點(diǎn)燃發(fā)展激情、樹(shù)立發(fā)展自信、理清發(fā)展思路，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康的基本前提。貴州省自去年以來(lái)，深入開(kāi)展“解放思想、十破十立”大討論，讓廣大干部群眾在討論中逐步樹(shù)立敢于爭(zhēng)先、開(kāi)拓創(chuàng)新、追求卓越、包容合作、搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)、干字當(dāng)頭、立說(shuō)立行、工業(yè)主導(dǎo)、主動(dòng)爭(zhēng)取的意識(shí)，顯著增強(qiáng)了全省4000多萬(wàn)各族人民群眾同步實(shí)現(xiàn)小康的信心。
讓群眾參與，推動(dòng)科學(xué)民主決策。人民群眾是真正的英雄，人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量。在新形勢(shì)下，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，讓人民群眾參與到改革發(fā)展的決策中來(lái)，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，有利于凝聚改革發(fā)展的共識(shí)。著眼于同步實(shí)現(xiàn)全面小康，貴州省近年來(lái)高度重視拓寬參與渠道、搭建參與平臺(tái)，讓人民群眾參與實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重大決策。特別是在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，設(shè)立了“書(shū)記省長(zhǎng)——群眾直通交流臺(tái)”，努力做到知識(shí)缺了就到群眾中去學(xué)習(xí)、辦法少了就到群眾中去尋找、工作難了就到群眾中去請(qǐng)教，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾支持參與同步實(shí)現(xiàn)全面小康的熱情。
由群眾評(píng)判，確保發(fā)展為了群眾。我們黨的一切工作和奮斗都是為了造福人民，我們的工作做得好壞應(yīng)當(dāng)由人民來(lái)評(píng)判。在同步實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)踐中，貴州省反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要真正把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)政策措施的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)和工作成效的根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持絕大多數(shù)群眾認(rèn)可的全面小康實(shí)際成果，不能簡(jiǎn)單以指標(biāo)數(shù)值代替直觀感受；“干部能干不能干、全憑群眾說(shuō)了算，工作干得行不行、要靠老鄉(xiāng)來(lái)點(diǎn)評(píng)”，真正把評(píng)判權(quán)交給人民群眾。
讓群眾共享同步實(shí)現(xiàn)全面小康的成果
踐行黨的群眾路線，一切為了群眾、一切依靠群眾，關(guān)鍵是讓人民群眾得到利益和實(shí)惠。到2020年全面建成小康社會(huì)是全國(guó)各族人民的根本利益所在，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)系貴州省全體人民的切身利益。在同步實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)踐中，貴州省始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力讓同步實(shí)現(xiàn)全面小康成果更多更公平地惠及各族群眾。
解決突出問(wèn)題，滿足人民群眾需求。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是主要矛盾，同時(shí)我國(guó)發(fā)展很不平衡，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大。就全國(guó)而言，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵；就欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，集中解決突出問(wèn)題，努力消除貧窮落后，奮力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，則是同步實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。由于自然條件較差和歷史欠賬較多等原因，貴州省目前還有上千萬(wàn)的貧困人口，無(wú)論貧困人口絕對(duì)數(shù)還是貧困發(fā)生率、返貧率都高居全國(guó)前列，加快發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。針對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，貴州省注重抓住主要矛盾、著力解決突出問(wèn)題，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省與城鎮(zhèn)化帶動(dòng)的主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持在發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人民要求、改善人民生活不動(dòng)搖。
創(chuàng)新社會(huì)治理，妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系。當(dāng)前，人民群眾的實(shí)際需求和利益訴求趨于復(fù)雜多樣，不僅求生存、求安全，而且渴望發(fā)展、渴望出彩、渴望尊嚴(yán)、渴望體面。如何更好滿足人民群眾的實(shí)際需求和利益訴求，是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)課題。具體到貴州省來(lái)說(shuō)，人民群眾的實(shí)際需求和利益訴求最核心的是收入、最突出的是脫貧、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的是教育、最根本的是就業(yè)。在同步實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)踐中，貴州省注重運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，正確認(rèn)識(shí)和處理不同層面的利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、公平發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
完善保障機(jī)制，維護(hù)群眾各項(xiàng)基本權(quán)益。讓群眾共享同步實(shí)現(xiàn)全面小康成果，一個(gè)十分重要的方面就是維護(hù)群眾各項(xiàng)基本權(quán)益。群眾的基本權(quán)益，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等權(quán)益，包括知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。要維護(hù)好群眾的這些基本權(quán)益，就要健全相應(yīng)的保障機(jī)制。貴州省抓住開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，針對(duì)活動(dòng)中查找出來(lái)的問(wèn)題，制定整改措施、加強(qiáng)建章立制：既梳理現(xiàn)有制度，對(duì)不合時(shí)宜的制度進(jìn)行修、改、廢；又把實(shí)踐中形成的好的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度，努力維護(hù)群眾的各項(xiàng)基本權(quán)益。
教育引導(dǎo)黨員干部大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)
踐行黨的群眾路線，關(guān)鍵在于廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。在同步實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)踐中，貴州省教育引導(dǎo)黨員干部大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，積極主動(dòng)地深入實(shí)際、深入基層、深入群眾。
在深入基層中提升能力水平。大力推進(jìn)干部下基層活動(dòng)，從“萬(wàn)名處長(zhǎng)下基層”到“兩萬(wàn)干部下基層”再到“三萬(wàn)干部下基層”，先后探索出了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交的“一線工作法”與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估先行、防范化解聯(lián)動(dòng)、建設(shè)與調(diào)解并進(jìn)、發(fā)展與穩(wěn)定統(tǒng)籌的“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度”；組建了群眾工作中心，把信訪局由過(guò)去的中轉(zhuǎn)站變成終點(diǎn)站，促使廣大黨員干部在深入實(shí)際、深入基層中提高群眾工作的能力和水平。
在創(chuàng)新載體中增強(qiáng)工作實(shí)效。要求各地區(qū)、各部門(mén)積極搭建黨群干群之間溝通、協(xié)商、合作的平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)平臺(tái)既要體現(xiàn)地區(qū)、部門(mén)特點(diǎn)，又要體現(xiàn)平等性、互動(dòng)性，真正有利于密切黨群干群關(guān)系、解決實(shí)際問(wèn)題。在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，探索出了以“忠實(shí)務(wù)實(shí)實(shí)干興省，同心同苦同步小康”為主要內(nèi)容的活動(dòng)載體，取得了明顯成效。
?。▓?zhí)筆：徐 靜）
貴州省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年12月13日 07 版）